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僵持近半年的重點(diǎn)合同電煤獲重大進(jìn)展。6月4日，本報記者獲悉，在山東省政府的積極協(xié)調下，山東省內各主要煤企與五大發(fā)電集團已簽訂了省內重點(diǎn)電煤合同，敲定價(jià)格為在2008年年初重點(diǎn)電煤合同價(jià)格的基礎上上漲4％。

該消息同時(shí)獲得了華能、國電、華電等電力集團高層的證實(shí)。華能集團一不愿透露姓名的高管告訴本報：“漲價(jià)4%方案一直是山東省政府積極協(xié)調推動(dòng)的，但因煤電雙方分歧較大，直到近期才最終達成協(xié)議�！�

這是2009年電煤僵局破局的第一單，上述接受采訪(fǎng)的各電力集團高管均向本報記者表示，山東電煤合同的簽訂，對于落實(shí)全國其他重點(diǎn)電煤合同將會(huì )有推動(dòng)作用。據本報了解，截至目前，神華、中煤以及產(chǎn)煤大省山西仍然態(tài)度較為堅決，未答應電力集團提出的價(jià)格方案，與五大電力仍然一單未簽。

山東率先破局

實(shí)際上，五大發(fā)電集團與山東省各主要煤礦早在端午節前就已簽完合同，但雙方均未向外界發(fā)布消息。5月23日，在中國電力企業(yè)海外煤炭洽談采購會(huì )上，華電集團下屬華電煤業(yè)集團副總經(jīng)理孫炳福就向記者透露，華電與山東煤企已經(jīng)談得差不多，漲價(jià)幅度跟最后所簽一樣為4%。

為何能在山東首開(kāi)僵局？國電集團燃料管理部主任馬曉平在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“主要是山東省政府協(xié)調得好�！睋�悉，山東省政府早在今年兩會(huì )前就已形成4%的指導方案，并下發(fā)函件，力促煤電雙方早日簽下合同。

漲4%對于煤炭一方相當于不漲不跌，電力企業(yè)承擔了今年煤炭行業(yè)增值稅的調整：從今年1月1日起煤炭企業(yè)增值稅由原來(lái)13%上漲到17%。業(yè)內多位人士向本報表示，國家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)一直也有意協(xié)調煤電雙方以上漲4%方案落實(shí)電煤合同。

與五大電力結成價(jià)格聯(lián)盟的華潤集團一高層告訴本報，上漲4%方案是電力企業(yè)妥協(xié)并主動(dòng)向發(fā)改委提出的方案，但遭到煤炭企業(yè)的拒絕。而對于山東提出上漲4%方案，早前五大電力也遲遲不肯答應，據了解，這主要與山東去年所簽價(jià)格較高有關(guān)。

上述華能集團高管表示：“山東省電煤去年價(jià)格基數較高，漲4%對于當地煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)利潤仍將非�？捎^(guān)�！边@也是山東當地煤企愿意率先與五大電力簽約的主要原因。而馬曉平認為：“雖然最終接受4%的方案，但讓電力企業(yè)來(lái)承擔煤炭企業(yè)增值稅改革的負擔是不合理的�！�

在收購魯能在山東的發(fā)電資產(chǎn)后，華能已躍升為五大電力集團在山東裝機容量最高的一家，但此次重點(diǎn)合同煤簽訂，華能的量并不是最高的。上述華能高管告訴記者：“相比去年，華能被煤炭企業(yè)減掉一部分的重點(diǎn)合同煤量，五大電力合同中量最多的還是華電集團�！痹�2002電力改革分家時(shí)，華電就分得原國家電力在山東的大部分發(fā)電資產(chǎn)，重點(diǎn)合同煤比例相對較高。

華能和華電都不愿透露此次具體所簽合同量，而對于在山東裝機位于第三位的國電集團，馬曉平也表示計劃煤量比例不是很高。五大電力集團中的其他兩家大唐和中電投在山東的裝機容量較少。而華潤在山東則沒(méi)有電廠(chǎng)，所以并沒(méi)參與此次山東談判。

一位電力業(yè)內人士告訴記者，五大集團此次簽下的合同量應該在2000-3000萬(wàn)噸，但這一數據未能得到確切證實(shí)。中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示：“山東是煤炭調入大省，本地電煤產(chǎn)量并不高，所簽量不可能很大�！�

區域突圍帶動(dòng)

目前，除山東外，兩大央企神華和中煤及其它產(chǎn)煤省區都均未與五大電力簽下年度合同。上述華能高管表示：“目前神華中煤及山西態(tài)度仍較為堅決，相關(guān)談判仍未獲得進(jìn)展�！�

但此次在山東區域的突破，已被業(yè)界認為是加快落實(shí)其它重點(diǎn)電煤合同的推化劑。華潤燃料公司總經(jīng)理李向陽(yáng)對本報表示：“落實(shí)山東電煤合同對于推動(dòng)其它地區電煤簽訂將會(huì )有積極作用，對其它煤炭企業(yè)心理也會(huì )產(chǎn)生影響�！�

而上述煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )負責人則說(shuō)，由于山東地區電煤產(chǎn)量所占比例較少，短期內神華等主要煤企應該不會(huì )跟進(jìn)。馬曉平也表示能否起到大的推動(dòng)作用目前還很難說(shuō)。

今年年初，面對電煤談判陷入僵局局面，電力企業(yè)期盼從同為央企的神華中煤兩大集團進(jìn)行先期突破。中電投總經(jīng)理陸啟州當時(shí)在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示：“煤炭央企要帶頭降價(jià)，盡管煤炭央企占全國電煤產(chǎn)量不到20％，但煤炭央企帶頭簽訂合同，將能起到示范作用�！�

但煤炭央企卻一直堅持在福州煤炭訂貨會(huì )提出的漲價(jià)要求，神華要求每噸漲價(jià)82元至540元，而如果只漲價(jià)4%，價(jià)格僅為486元，與神華目標價(jià)相距較遠。

在“央企突破”不成的情況下，五大電力在區域上取得了先期突破，讓只漲4%的方案得已在地方取得突圍，以期望帶動(dòng)全國其它主要產(chǎn)煤省及兩大煤炭央企。

據上述電力業(yè)內人士告訴記者，此前各煤企都不愿簽合同其實(shí)是在豪賭電力“迎峰度夏”，但從目前持續上升的港口庫存和電廠(chǎng)高庫存情況來(lái)看，今年“迎峰度夏”不能改變電煤需求下滑情況。

上述華能高管也告訴記者，由于國內部分煤炭企業(yè)已暫停向華能電廠(chǎng)供煤，華能目前通過(guò)自有煤炭和進(jìn)口煤進(jìn)行補充，煤炭供給沒(méi)有問(wèn)題。相反，加大煤炭進(jìn)口對國內煤炭企業(yè)已形成一定壓力。

5月23日，五大電力等主要電企中國電力企業(yè)在海外煤炭洽談采購會(huì )直面外國煤炭生產(chǎn)商和貿易商，詳解加大進(jìn)口電煤計劃。據一消息人士向本報透露，就此事中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )一領(lǐng)導以個(gè)人名義向國務(wù)院高層寫(xiě)信表示了隱憂(yōu)。

而山西由于大幅限產(chǎn)影響了當地GDP和財稅收入，據統計，4月份，山西省財政收入同比大幅下降24.2%，煤礦復產(chǎn)壓力正在增大。而秦皇島港煤炭庫存也在持續上漲，6月4日，秦皇島港庫存已上漲至520萬(wàn)噸，比起4月14日的343萬(wàn)噸，50天庫存量上漲了近50%。這些因素都被認為增加了煤炭企業(yè)的壓力。