哀嘆：我國反壟斷法暫不懲治事實(shí)壟斷

比爾蓋

　　歐盟本周三以阻撓競爭對手AMD市場(chǎng)競爭為由，向英特爾課以高達10.6億歐元(約合14.5億美元)的罰款。在歐盟開(kāi)出的如此巨額的罰單面前，人們不禁想問(wèn)，中國是不是也能像歐盟一樣依據中國的《反壟斷法》對英特爾的反壟斷行為進(jìn)行處罰呢？對此，有關(guān)法律專(zhuān)家表示，中國現行的《反壟斷法》尚處對壟斷的防患階段，沒(méi)達到對已有壟斷現象進(jìn)行處理和懲治的階段。

　　“我國反壟斷法起訴范疇不明確”

　　一直關(guān)注中國信息領(lǐng)域反壟斷的倪光南院士對記者表示，自從中國《反壟斷法》出臺以后，大家就議論這個(gè)問(wèn)題。他表示：“英特爾客觀(guān)上在中國壟斷的事實(shí)非常清楚，目前比較困難的是英特爾是不是在中國構成濫用市場(chǎng)支配地位，涉及反壟斷法可以處罰的或者可以起訴的范疇，這在中國還不是很明確�！�

　　其言下之意是英特爾的壟斷事實(shí)和是否違反中國《反壟斷法》之間存在著(zhù)認定難度。

　　他表示：“我們還缺乏這方面的經(jīng)驗，中國實(shí)施《反壟斷法》需要一個(gè)完善的過(guò)程。我覺(jué)得中國可能任何一個(gè)部門(mén)的機構都很難承擔起這樣大的任務(wù)。所以最好還是由國家或更高層次的人協(xié)調來(lái)做這個(gè)事，不能期望由個(gè)別企業(yè)來(lái)做這個(gè)事�！�

　　“我國反壟斷法暫不懲治事實(shí)壟斷”

　　和倪光南相比，律師姚克楓更為悲觀(guān)，他表示，在現階段，中國廠(chǎng)商無(wú)法對英特爾發(fā)起反壟斷訴訟。

　　他認為中國的《反壟斷法》目前還是一個(gè)原則性法律，沒(méi)有細化，也沒(méi)有配套的法律、法規和細則。姚克楓告訴記者，目前《反壟斷法》具體條款的司法解釋還沒(méi)出來(lái)，一個(gè)具體的案件想依靠現階段的《反壟斷法》打贏(yíng)官司基本沒(méi)有可能。之前商務(wù)部已有基于《反壟斷法》駁回可口可樂(lè )收購匯源事件的發(fā)生。值得注意的是，這樣的事件只針對防止兩個(gè)企業(yè)合并造成未來(lái)壟斷的案例，并未涉及對已存在的壟斷現象加以處罰。

　　“從這個(gè)意義上看，目前中國的《反壟斷法》還處于對未來(lái)壟斷的防患階段，沒(méi)達到對已有壟斷現象進(jìn)行處理和懲治的階段。這需要一步步來(lái)�！币�克楓強調：“和中國剛剛通過(guò)《反壟斷法》不同，歐盟反壟斷法已經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，配套的法律、法規條款十分完備，因此歐盟開(kāi)出如此巨額的罰單并不令人意外�！�