云山霧罩的，廈門(mén)舍棄WiFi采用TD來(lái)建造無(wú)線(xiàn)城市行嗎？

老郭

這篇文章讓我看得一頭霧水。這記者太有才了，堪比柯云路，勝過(guò)趙本山。既懂行又有耐心的朋友幫忙看看，此公說(shuō)得有道理嗎？這法子真行嗎？

————————————————

21世紀經(jīng)濟報道 記者 王云輝

　　一張看不見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò )，正將所有人連在一起。

　　車(chē)輛已在路口排成長(cháng)龍，幾百米之外，一輛奧迪卻悄然掉頭，遠離堵車(chē)的路口而去。為它指路的，是一張現實(shí)版的哈里·波特魔法羊皮卷：通過(guò)聯(lián)接交通系統，周?chē)�的�?shí)時(shí)路況正在手機的地圖上變幻顏色，在它身后，是低于15公里時(shí)速的紅色路段，前進(jìn)的路段則是綠色，代表著(zhù)一路暢通。

　　這正是廈門(mén)無(wú)線(xiàn)城市計劃的冰山一角。這個(gè)正在實(shí)施的龐大計劃，希望通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò )，為居民提供無(wú)時(shí)無(wú)處不在的信息服務(wù)。

　　在此之前，全球已經(jīng)有超過(guò)1000個(gè)城市宣布推行無(wú)線(xiàn)城市計劃，并進(jìn)行了多種模式的嘗試，但直到現在，仍沒(méi)有普遍適用的成功案例，其中大多數更已放棄或擱置。

　　廈門(mén)將如何求解？

　　采TD，舍WiFi

　　“在我看來(lái)，做無(wú)線(xiàn)城市有三個(gè)問(wèn)題是必須最先考慮的：商業(yè)模式、實(shí)現技術(shù)，以及運營(yíng)商的選擇�！睆B門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局局長(cháng)吳杰說(shuō)。

　　在廈門(mén)之前，WiFi一直被認為是無(wú)線(xiàn)城市最主流的技術(shù)，但事實(shí)上，WiFi的建網(wǎng)成本相當巨大。北京郵電大學(xué)專(zhuān)家曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)測算，如果要覆蓋一個(gè)北京大小的無(wú)線(xiàn)城市，至少要在1000平方公里內建設10000個(gè)WiFi基站，僅建設的總費用就需
要1億元。

　　但是，在廈門(mén)無(wú)線(xiàn)城市計劃中，在全球首次只使用了TD，而沒(méi)有使用WiFi。

　　廈門(mén)無(wú)線(xiàn)城市從計劃開(kāi)始之初，就是一個(gè)新的多方合作模式。

　　合作各方中，市政府是主要推手，廈門(mén)移動(dòng)負責基礎網(wǎng)絡(luò )建設，產(chǎn)業(yè)鏈其他公司則提供各類(lèi)服務(wù)平臺。

　　“中移動(dòng)做無(wú)線(xiàn)城市的目的相當簡(jiǎn)單�！敝幸苿�(dòng)副總裁魯向東說(shuō)，“我們不完全是從盈利的模式來(lái)考慮的，更大程度是培育和發(fā)展TD市場(chǎng)�！�

　　事實(shí)上，在去年電信重組之后，電信和聯(lián)通正向中移動(dòng)發(fā)動(dòng)反擊，但在3G時(shí)代，誰(shuí)擁有更豐富的應用，就更有可能贏(yíng)得用戶(hù)，所以，對中移動(dòng)來(lái)說(shuō)，無(wú)線(xiàn)城市已經(jīng)成為其刺激內容服務(wù)提供商，建立應用產(chǎn)業(yè)鏈的嘗試�！昂苊黠@，對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)線(xiàn)城市肯定會(huì )比3G、TD或是G3更好記�！眳墙苷f(shuō)。

　　這對政府來(lái)說(shuō)，由于TD網(wǎng)絡(luò )的建設者是中移動(dòng)，設備和應用開(kāi)發(fā)也由其他廠(chǎng)商負責，政府的定位更加明確。

　　“在決定建設無(wú)線(xiàn)城市時(shí)，我們首先確定的原則就是市場(chǎng)化，政府不能投入和參與運營(yíng)與維護�！�5月21日，廈門(mén)市副市長(cháng)潘世建表示。

　　廈門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局局長(cháng)吳杰也告訴記者，早在數年前廈門(mén)就有意推行無(wú)線(xiàn)城市，最終沒(méi)有實(shí)施的關(guān)鍵原因就在于當時(shí)缺少商業(yè)模式，“一次性投資大家出得起，長(cháng)遠性的出血誰(shuí)都受不了�！彼�透露，在整個(gè)無(wú)線(xiàn)廈門(mén)計劃中，廈門(mén)市政府一分錢(qián)都沒(méi)有投。

　　“不投錢(qián)并不代表我們不投入，政府提供的是政策扶持和資源的整合�！睆B門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局信息化推進(jìn)處處長(cháng)童平平說(shuō)，2008年底，在中移動(dòng)與廈門(mén)市開(kāi)始討論之初，廈門(mén)政府就一直在考慮的是，在整個(gè)無(wú)線(xiàn)城市計劃中，政府將擔當怎樣的角色。

　　最后，廈門(mén)為無(wú)線(xiàn)城市提供了三個(gè)政策�！笆紫仁侵С諸D建網(wǎng)，市里開(kāi)放了所有的政府大樓和公共設施，方便TD布設基站�！眳墙苷f(shuō)。同時(shí)，政府也帶頭使用 TD，并將所有的政府網(wǎng)站推出手機版本，以方便政府信息通過(guò)手機公開(kāi)，“第三是組織產(chǎn)業(yè)對接，在運營(yíng)商、終端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)商和用戶(hù)之間牽線(xiàn)搭橋�！�

　　融創(chuàng )天下總裁江小軍透露，在無(wú)線(xiàn)城市應用推廣時(shí)，往往是廈門(mén)信產(chǎn)局帶著(zhù)運營(yíng)商和內容廠(chǎng)商到各部門(mén)做工作。所以，從去年底到現在，廈門(mén)已有43個(gè)政府部門(mén)一級網(wǎng)站接入無(wú)線(xiàn)城市的平臺，并向用戶(hù)提供多項應用。

　　收費模式求解

　　在廈門(mén)之外，過(guò)去一年多時(shí)間里，新一輪的無(wú)線(xiàn)城市高潮正在國內悄然興起。

　　5 月21日，北京市政府與中移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大運營(yíng)商簽署戰略合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，今后幾年中，三大運營(yíng)商將在3G建設、寬帶接入等城市高速信息網(wǎng)絡(luò )建設等項目中向北京投資超過(guò)1000億元。工信部部長(cháng)李毅中在會(huì )上表示，相關(guān)部委將積極支持北京市開(kāi)展信息化應用與“三網(wǎng)融合”、“無(wú)線(xiàn)城市”等項目試點(diǎn)。

　　這是國內無(wú)線(xiàn)城市建設的最新注解，在此之前，全國已有北京、廈門(mén)、廣州、上海、杭州等數十個(gè)城市開(kāi)始無(wú)線(xiàn)城市建設，更多城市也在積極籌劃中。

　　“從今年1月到5月，已經(jīng)有近100個(gè)地市的考察團1500多人次到廈門(mén)來(lái)看無(wú)線(xiàn)城市的經(jīng)驗�！蓖�一天，廈門(mén)移動(dòng)副總經(jīng)理張燕鵬告訴記者，“今天都還有兩批人在廈門(mén)�！�

　　不過(guò)，在吳杰看來(lái)，廈門(mén)無(wú)線(xiàn)城市的模式并非所有城市均能復制。

　　“無(wú)線(xiàn)城市要成功，城市自身必須要有信息化基礎。如果沒(méi)有，別說(shuō)3G，就是5G都沒(méi)有用�！� 吳杰表示，在無(wú)線(xiàn)城市中，手機的最大作用在于，將原有的城市信息化進(jìn)行更大的外延。

　　一個(gè)例子是，通過(guò)無(wú)線(xiàn)城市，超過(guò)100萬(wàn)的廈門(mén)市民可以通過(guò)手機查閱病歷甚至預約掛號，并在當地的36個(gè)醫院共享病歷，“只要獲得你的授權，你在這個(gè)醫院拍的片，在別醫院也可以調出來(lái)�！眳墙苷f(shuō)，這大大節省了居民看病的時(shí)間和花費，“光是這一項，去年我們就給市民節約了2000多萬(wàn)的費用�！�

　　“ 我們推無(wú)線(xiàn)城市，并不是我們這個(gè)城市的計算機普及率低，廈門(mén)平均100個(gè)家庭中有94臺電腦，而且有80%是寬帶接入�！眳墙苷f(shuō)，無(wú)線(xiàn)城市的作用在于擴大政府傳播信息和提供公眾服務(wù)的渠道，“現在，廈門(mén)通過(guò)電腦上網(wǎng)的人群只有約40%，但平均100個(gè)家庭中已經(jīng)擁有220部手機，而且我們做過(guò)一個(gè)調查，很多需要政府信息和服務(wù)的中低收入者，往往比高收入人群更習慣用手機上網(wǎng)�！�

　　張燕鵬向記者透露，廈門(mén)政府辦公的網(wǎng)站，今年初每天通過(guò)手機瀏覽的只有40萬(wàn)人次，現在每天已經(jīng)達到67萬(wàn)人次。

　　同時(shí)，無(wú)線(xiàn)城市另一個(gè)關(guān)鍵的抉擇在于，是否向用戶(hù)收費，或是怎么收費？

　　免費模式已經(jīng)被證明是條死路，到目前為止，廈門(mén)移動(dòng)的TD網(wǎng)絡(luò )建設總投資已達8.5億元，產(chǎn)業(yè)鏈各公司投入頗多，僅融創(chuàng )天下就投入逾5000萬(wàn)元。但作為面向公眾服務(wù)的無(wú)線(xiàn)城市，收費也可能導致整個(gè)計劃的失敗。

　　“ 我們清楚地劃分了商業(yè)業(yè)務(wù)和公共服務(wù)的界限，特定信息和特定地點(diǎn)都是提供免費服務(wù)，由政府買(mǎi)單�！眳墙苷f(shuō)，無(wú)線(xiàn)城市各項應用中，不同的類(lèi)別采取了不同的資費模式，能夠商
業(yè)化的業(yè)務(wù)都已盡量商業(yè)化，不能商業(yè)化的業(yè)務(wù)則以免費服務(wù)推出，比如掌上110、網(wǎng)上政務(wù)、便民信息等信息，以及在機場(chǎng)、碼頭、政務(wù)大廳、會(huì )展中心等區域，用戶(hù)使用無(wú)線(xiàn)城市都是免費，從而促進(jìn)用戶(hù)使用，而用戶(hù)如果通過(guò)手機看電視、炒股，則會(huì )進(jìn)行收費。

　　而在行業(yè)應用中的收費，可能成為無(wú)線(xiàn)城市盈利模式的新路，比如無(wú)線(xiàn)噪音監控系統，政府和運營(yíng)商并未投資，而是由施工單位交付一定費用，向設備廠(chǎng)商租用，工地建設完成后歸還，“通過(guò)租賃費用，設備和應用服務(wù)廠(chǎng)商都可以確保收回投資�！蓖�平平說(shuō)。