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“科比”是一只黑貓的名字。主人在網(wǎng)上替它遞交了學(xué)位申請表和299美元申請費后，科比很快就收到了美國得克薩斯州“三一南方大學(xué)”的工商管理學(xué)士學(xué)位。一同寄來(lái)的還有科比的“成績(jì)單”，還有一個(gè)證書(shū)證明科比在大學(xué)里是某學(xué)生俱樂(lè )部的副主席。來(lái)信中還說(shuō)科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以 再拿一個(gè)MBA學(xué)位。 美國沒(méi)有明確的聯(lián)邦法律禁止“學(xué)位工廠(chǎng)”，“大學(xué)”這個(gè)詞也不受法律保護，而美國教育部對各個(gè)學(xué)校缺乏直接的管轄權，只是在高等教育法案的要求 下出版一個(gè)具備教育資質(zhì)認證資格的機構名單，美國因此成為“學(xué)位工廠(chǎng)”的天堂。美國聯(lián)邦調查局于上世紀80年代曾經(jīng)展開(kāi)一系列對“學(xué)位工廠(chǎng)”的打擊行動(dòng)， 最終也只關(guān)閉了39家。 由于各州法律不盡相同，跨州調查阻礙重重，而互聯(lián)網(wǎng)的普及使得“學(xué)位工廠(chǎng)”的數目不減反增。近些年的趨勢是，越來(lái)越多的“學(xué)位工廠(chǎng)”在積極拓展 東方國家的大市場(chǎng)。 “野雞大學(xué)”：美國教育的“牛皮癬” “野雞大學(xué)” 在美國的學(xué)名是“文憑工廠(chǎng)”(diploma mills)或“學(xué)位工廠(chǎng)”(degree mills)。這兩者聽(tīng)起來(lái)好像意思一樣，實(shí)際上是有區別的�！拔膽{工廠(chǎng)”頒發(fā)的是真大學(xué)的假學(xué)歷，也就是說(shuō)這個(gè)大學(xué)是真實(shí)存在、而且被教育認證部門(mén)認可 的，但是頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)的卻只是幾個(gè)人臨時(shí)組成的“文憑工廠(chǎng)”，他們只需要一些打印設備，就可以出售各個(gè)名校的“學(xué)歷證書(shū)”了。而“學(xué)位工廠(chǎng)”則頒發(fā)假大學(xué) 的“真”學(xué)歷，假大學(xué)是指那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育認證機構認可的“大學(xué)”，他們往往有自己的網(wǎng)址，有的還有辦公室，極少數甚至有臨時(shí)租來(lái)的“校園”。我們通常所 指的“野雞大學(xué)”主要指后者，前者則相當于街頭巷尾到處可見(jiàn)的“辦證”小廣告�！耙半u大學(xué)” 不提供或者提供很短期的“培訓”后即可頒發(fā)學(xué)位，這種像商品一樣任意出售的“學(xué)位”是無(wú)效的，屬于欺詐行為，可是這種現象又屢禁不止而且愈演愈烈，如今已 經(jīng)成為美國教育界的“牛皮癬”。 很多人對美國這樣一個(gè)注重誠信的國家還存在大量的“野雞大學(xué)”而感到奇怪。其實(shí)，誠信程度再高的國家，也不可能沒(méi)有欺詐行為。另外，由于誠信普 遍存在，很多情況下就越容易讓人鉆誠信的空子。在美國遞交簡(jiǎn)歷或者填寫(xiě)一些表格等，雇主一般都很相信上面的內容，很少去一一核查其學(xué)歷、工作經(jīng)驗等等，很 多欺詐事件曝光往往是因為此人做錯了什么事情，雇主產(chǎn)生懷疑之后開(kāi)始了調查，這才發(fā)現此人弄虛作假。如果司法機關(guān)順藤摸瓜往往可以牽出一串丑聞來(lái)。 美國歷史上比較有名的一個(gè)學(xué)歷造假案例是湯姆斯·柯克的拉賽樂(lè )大學(xué)事件。正版的“拉·賽樂(lè )大學(xué)” (La Salle University)是坐落于美國費城的一所私立的羅馬天主教大學(xué)，成立于1863年，是賓夕法尼亞州的著(zhù)名私立大學(xué)之一。而湯姆斯·柯克將自己創(chuàng )辦的 其中一個(gè)“大學(xué)”命名為“拉賽樂(lè )大學(xué)”(LaSalle University)，在英文中兩個(gè)學(xué)校名只有一個(gè)空格之差，而很多人也并不注意這些細節，所以購文憑者趨之若鶩。該校于1995年被聯(lián)邦調查局突襲調 查后關(guān)閉，湯姆斯·柯克被判入獄4年。調查顯示這個(gè)位于路易斯安那州的拉賽樂(lè )大學(xué)只有一名“教授”，而這個(gè)“教授”只有高中畢業(yè)，居然兢兢業(yè)業(yè)地“培養” 了1.5萬(wàn)名學(xué)生。紐約州沃倫縣的一個(gè)警長(cháng)就因為購買(mǎi)該校的文憑而被查處，聯(lián)邦調查局關(guān)閉該校后給所有學(xué)生發(fā)了信件，要求學(xué)生將假學(xué)歷寄回路易斯安那州相 關(guān)政府部門(mén)，并且承諾學(xué)生可以得到學(xué)費退款。當然，并不是所有學(xué)生都愿意這么做，這個(gè)警長(cháng)則聲稱(chēng)沒(méi)有收到通知。 在華盛頓州的斯波坎市，四個(gè)當地居民因為開(kāi)設“野雞大學(xué)”而被起訴。他們在網(wǎng)上開(kāi)設了125所大學(xué)，共賣(mài)出了6000份假文憑，顧客有消防員、 退伍軍人、政府官員等，有一半以上的顧客是外國人。他們的辯護律師則辯稱(chēng)警察從地下室搜查出多達2萬(wàn)頁(yè)的資料證據時(shí)并沒(méi)有搜查證，屬于非法闖入，證據應屬 無(wú)效。而且當時(shí)他們發(fā)現資料失蹤后居然報警，同時(shí)向保險公司索賠20萬(wàn)美元。最終這四個(gè)人還是以欺詐、洗錢(qián)等罪名被判入獄。 另類(lèi)“美國夢(mèng)”：“野雞大學(xué)”發(fā)家史 說(shuō)到假學(xué)歷，可能很多人馬上會(huì )想到《圍城》中那位買(mǎi)了“克萊登大學(xué)”哲學(xué)博士學(xué)位的方鴻漸，“克萊登大學(xué)”不在美國，但學(xué)位造假已經(jīng)在美國存在 了大約140年之久�！耙半u大學(xué)”在美國這么長(cháng)久的歷史淵源，也算是具有美國特色的文化現象。從某種程度上來(lái)說(shuō)，所有的大學(xué)都曾經(jīng)是“野雞大學(xué)”，因為早 期根本不存在教育資格認證制度。美國大學(xué)是在社會(huì )發(fā)展過(guò)程中逐步由“野雞”轉變?yōu)椤凹译u”的。 1857年，當時(shí)擔任眾議員的賈斯汀·摩利爾起草了《莫里爾贈地法案》，并由美國總統林肯于1862年簽署。這個(gè)法案規定，由聯(lián)邦政府向每一個(gè) 州贈與一塊土地，并鼓勵每一個(gè)州都利用這塊土地建立至少一所大學(xué)，學(xué)院的課程應包括科學(xué)、軍事、農業(yè)、技工、工業(yè)等，以便促進(jìn)對大眾的通才教育和實(shí)用教 育。在這個(gè)法案下，每個(gè)符合要求的州都從聯(lián)邦政府那里得到了大約120平方公里的土地用于建學(xué)，當時(shí)南部的11個(gè)蓄奴州也在美國內戰結束后得到了土地。通 過(guò)該法案創(chuàng )建的贈地學(xué)院適應當時(shí)美國興業(yè)富國的大政方針，振興了工農業(yè)高等教育，培養了大量的農工建設人才，對美國經(jīng)濟的騰飛發(fā)揮了應有的作用，同時(shí)也對 美國乃至世界的高等教育產(chǎn)生了深遠的影響，現在美國的許多公立大學(xué)都是在該法案的推動(dòng)下創(chuàng )辦起來(lái)的。 由于殖民地時(shí)期的美國大學(xué)規模都很小而且所設學(xué)科范圍狹窄，教學(xué)內容主要是以神學(xué)、古典語(yǔ)文、天文學(xué)等為重點(diǎn)，很少教授實(shí)用的技術(shù)性知識。贈地 學(xué)院建立后，在課程內容方面設立了很多新的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，而且課程簡(jiǎn)單、入學(xué)年齡不限、學(xué)習時(shí)間可長(cháng)可短。這種新型的大學(xué)改變了美國人對知識需求的看法。以前 種果樹(shù)、種玉米、養牛被看成是不需要專(zhuān)門(mén)知識的莊稼漢就可以做的工作，如今卻可以通過(guò)在大學(xué)里的學(xué)習更有效地從事農業(yè)生產(chǎn)。因此各種專(zhuān)業(yè)的大學(xué)文憑和學(xué)歷 有了前所未有的重要性，要求獲得大學(xué)文憑的人也就空前地多了起來(lái)，而且很多人也意識到了獲得知識不只是少數精英的特權，也是每一個(gè)公民的權利。大學(xué)生越來(lái) 越多，沒(méi)有大學(xué)文憑的人在工作市場(chǎng)上處于不利的競爭地位，于是便出現了美國歷史上第一波的“野雞大學(xué)”熱潮，給那些需要文憑但又不想花時(shí)間學(xué)習的人們提供 現成的“學(xué)位”。 美國的第二波“野雞大學(xué)”熱潮起源于1944年羅斯�？偨y簽署的《退伍軍人重新安置法案》。該法案目的是讓二戰退伍軍人有機會(huì )進(jìn)入大學(xué)學(xué)習以及 接受優(yōu)惠的房屋貸款等。據統計，從1944年法案簽署到1956年的12年間，一共有780萬(wàn)退伍軍人參加了高等教育項目。為了吸納這么多的新生，美國的 大學(xué)自然拼命擴招，新開(kāi)辦的大學(xué)也像雨后春筍冒了出來(lái)。在這兩波文憑熱潮的推動(dòng)下，美國的高等院校從1870年的563所發(fā)展到1935年的1500所。 到了1970年，高等院校的數目接近2500所，而且已有的學(xué)校也不斷擴招學(xué)生，全美大學(xué)生人數超過(guò)700萬(wàn)人。這么多的大學(xué)，良莠不齊自然是在所難免 的，而“野雞大學(xué)”則是其中最低端的。當時(shí)二戰后的“野雞大學(xué)”問(wèn)題非常嚴重，以至于后來(lái)國會(huì )在為朝鮮戰爭退伍軍人制定類(lèi)似的安置法案時(shí)，附加了一個(gè)條 款，規定提供這項服務(wù)的教育機構必須符合教育資格認證機構規定的標準，學(xué)生只有進(jìn)入這樣的學(xué)校才能享受法案中規定的聯(lián)邦政府資助。美國大學(xué)的教育資格認證 制度也從此慢慢建立起來(lái)，并且一直沿用到今天。 然而不管法律規定得多么嚴格，條款制定得多么細致，只要有利潤有需求，人們總是可以發(fā)現漏洞。由于美國的認證機構是可以民間經(jīng)營(yíng)的，所以認證機 構本身就可以是“野雞”，也被稱(chēng)為“認證工廠(chǎng)”。很多“野雞大學(xué)”干脆自己開(kāi)一家“野雞認證機構”，除了給自己的大學(xué)出具資質(zhì)證明外，也給正規大學(xué)出具資 質(zhì)證明，結果整個(gè)教育認證市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，令人真假難辨。還有的“野雞大學(xué)”甚至聲稱(chēng)自己具有聯(lián)合國教科文組織的資質(zhì)認證，殊不知聯(lián)合國教科文組織根本不具 備這項認證資格。 21世紀的網(wǎng)絡(luò )科技可以說(shuō)促進(jìn)了“野雞大學(xué)”的第三次大發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò )信息的公開(kāi)和暢通，很多正規大學(xué)提供了遠程教育，使得很多愿意求學(xué)的人可 以不受地理條件限制和時(shí)間限制、通過(guò)工作之余獲得合法的學(xué)歷。而“野雞大學(xué)”們也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安家落戶(hù)，做出來(lái)的大學(xué)網(wǎng)頁(yè)跟正規大學(xué)幾乎沒(méi)有什么區別。 而且經(jīng)常是開(kāi)一陣子，騙到一筆錢(qián)后就關(guān)閉了，然后換一個(gè)名字在另一個(gè)城市重新開(kāi)張，使得追查十分困難。 監管缺失：阿貓阿狗都能拿學(xué)位 美國各州的相關(guān)法律不盡相同，有的監管?chē)绤�，有的則缺乏嚴密的監督措施。一般來(lái)說(shuō)，當一個(gè)州增加資質(zhì)審查力度時(shí)，這些“野雞大學(xué)”就馬上轉移到 另一個(gè)監管寬松的州。而現在網(wǎng)絡(luò )的發(fā)達更不利于監管，因為很難界定這些“野雞大學(xué)”屬于哪個(gè)州管轄，因為他們大部分都沒(méi)有辦公地址。鑒于監管和執法的難 度，2004年參議院委員會(huì )和政府責任辦公室共同舉行了一次聽(tīng)證會(huì )，規定以后凡是由聯(lián)邦政府資金支持的員工教育培訓必須去由聯(lián)邦政府認可的教育認證機構認 證的院校，同時(shí)政府也鼓勵雇主們在招聘員工時(shí)要花一些時(shí)間檢查其教育背景，以此來(lái)盡量壓縮“野雞大學(xué)”的生存空間。同年俄勒岡州也出臺了法律，對持有假學(xué) 歷并使用者，初犯給予警告并制止，二次發(fā)現此行為則處以罰款。 在美國到底有多少“野雞大學(xué)”現在很難估算。只有俄勒岡州和密歇根州最近公布了本州的 “野雞大學(xué)”名單，前者名單上有260所，后者名單上則有600多所，而美國一共有50個(gè)州。究竟有多少人從這些學(xué)校里獲得過(guò)學(xué)位更是無(wú)法統計。政府責任辦公室于2004年的一項調查發(fā)現，聯(lián) 邦政府雇員中有463人從3所“野雞大學(xué)”獲得學(xué)位，從其他“野雞大學(xué)”獲得學(xué)位的還沒(méi)算。來(lái)自8個(gè)聯(lián)邦政府機構的28名高級雇員的文憑也是“野雞版”。 該報告最后還說(shuō)這些調查數字非常保守。美國《高等教育紀事報》的一篇文章稱(chēng)“野雞大學(xué)”是一個(gè)年利潤數億美元的產(chǎn)業(yè)。 不僅人類(lèi)可以很容易地購買(mǎi)這些假學(xué)位，就連有些寵物也被主人申請付費后成了大學(xué)畢業(yè)生、碩士甚至博士。這些貓貓狗狗的主人有的是出于好玩和獵 奇，有的是因為和朋友打賭，有的則是出于調查需要。其中最出名的是一只叫做科比·諾論的6歲大的黑貓，其主人是一個(gè)副檢察長(cháng)。由于懷疑位于得克薩斯州達拉 斯的“三一南方大學(xué)”涉嫌欺詐，這位副檢察長(cháng)和幾名探員一起在網(wǎng)上替黑貓科比遞交了申請表格和299美元的申請費，聲稱(chēng)科比當過(guò)報童、在快餐店工作過(guò)、還 在社區大學(xué)選修過(guò)一些課程。很快他們就收到了科比的工商管理學(xué)士學(xué)位證書(shū)，一同寄來(lái)的還有科比的“成績(jì)單”，還有一個(gè)證書(shū)證明科比在大學(xué)里是某學(xué)生俱樂(lè )部 的副主席。來(lái)信中還說(shuō)到科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以再拿一個(gè)MBA學(xué)位。收到這些證據后，檢察官們很快就起訴并查封了該大學(xué)，發(fā)現黑貓 科比的校友也是數以千計而且遍布全球。 近年來(lái)，這些“野雞大學(xué)”發(fā)現國外市場(chǎng)更加廣闊，尤其在中國這樣的人口大國，可謂“錢(qián)”途無(wú)量。于是“野雞大學(xué)”們紛紛轉戰東方，而且總結多年 的經(jīng)驗教訓后，改變戰術(shù)，和當地的大學(xué)甚至名校合作，利用名校效應以及中國學(xué)生對外國學(xué)校及教育體系的不熟悉而大發(fā)不義之財。 相關(guān)新聞 美權威教育部門(mén)公布黑名單：全球至少有1500所“野雞大學(xué)” 近日，記者連線(xiàn)美國高等教育認證委員會(huì )(CHEA)和密歇根州教育廳(密歇根州和俄勒岡州是定期公布“文憑工廠(chǎng)”名單的兩個(gè)州)，獲得了兩份最 新公布的虛假或不合格大學(xué)的黑名單，共曝光了1500多所大學(xué)，它們頒發(fā)的學(xué)位就業(yè)時(shí)不被認可。 這些大學(xué)所涉區域遍布全球36個(gè)國家，可分為綜合大學(xué)、專(zhuān)業(yè)學(xué)院和遠程教育三種，登上黑名單的原因分為文憑工廠(chǎng)、三無(wú)大學(xué)、非法辦學(xué)等五種情 況。 在名單中，共有1503所不同類(lèi)型和不同地域的大學(xué)和教育機構。經(jīng)過(guò)統計，綜合類(lèi)大學(xué)共有1068所，名稱(chēng)中都有英文University(大 學(xué))，占總數的71%。第二種是專(zhuān)業(yè)學(xué)院類(lèi)，共有411所，占27%，名稱(chēng)有College(學(xué)院)或Institute(機構)。最后一種是遠程教育學(xué) 校，共有24所，名稱(chēng)中經(jīng)常有online(在線(xiàn))的字樣，直接在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )教學(xué)，占總體的2%。 未被認證的大學(xué)和教育機構的國家分布情況，美國有855所，占總數的56%。此外，還有35個(gè)國家存在“野雞大學(xué)”，其中英國有87所。 曝光名單中，“野雞大學(xué)”在中國有分支機構的占了4所，分別是檀香山大學(xué)(存在于中國內地和中國香港)、西太平洋大學(xué)(中國內地)、克萊頓大學(xué) (中國香港)、肯考迪婭常春藤學(xué)院(中國臺灣)，目前都已被關(guān)閉。(法晚) “野雞大學(xué)”有何特征 美國“野雞大學(xué)” 和遠程教育研究專(zhuān)家約翰·貝爾說(shuō)：假學(xué)歷對買(mǎi)家來(lái)說(shuō)是風(fēng)險很大的，就好像在自己的簡(jiǎn)歷中放了一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都可能爆炸，后果會(huì )很?chē)乐��！耙半u大學(xué)”提 供大量的護理、生物化學(xué)、機械、營(yíng)養學(xué)、電子等專(zhuān)業(yè)的學(xué)位，獲得這些學(xué)位卻沒(méi)有相關(guān)知識的人如果獲得這類(lèi)工作崗位，將會(huì )帶來(lái)巨大的安全和健康隱患。 想通過(guò)努力獲得知識和學(xué)位的人會(huì )盡量避開(kāi)“野雞大學(xué)”的陷阱；也有很多人想走捷徑，專(zhuān)門(mén)尋找“野雞大學(xué)”，希望毫不費力就拿一個(gè)學(xué)位以方便升 職。本文總結了 “野雞大學(xué)”的一些特征，希望能幫助正當努力之人避免上當，對別有用心的人來(lái)說(shuō)則算是尋找捷徑的指南吧。 1.“速成”教育。只需要短短幾個(gè)月甚至幾周就能獲得碩士、博士學(xué)位，當然這并非免費午餐，申請學(xué)位者必須支付高額“學(xué)費”。 2.學(xué)校名稱(chēng)和名校很相似，或者�？湫Ｃ�，動(dòng)輒稱(chēng)為“世界大專(zhuān)院校學(xué)會(huì )”、“西太平洋大學(xué)”之類(lèi)，以提高身價(jià)，吸引生源。 3.不需要去學(xué)校也不需要面試，所有資料證書(shū)均可以郵寄，當然一些正規大學(xué)的需要耗時(shí)數年才能完成的遠程教育項目并不屬于這種情況。 4.“游擊式”辦學(xué)。這些學(xué)校大多在廣告中夸夸其談，聯(lián)系方式中往往只有一個(gè)網(wǎng)址和電郵。沒(méi)有正規校舍，即使開(kāi)課也是臨時(shí)租用教室，而且經(jīng)常變 換地址。 5.根據學(xué)位學(xué)歷的性質(zhì)收取學(xué)費，而不是根據學(xué)分收取學(xué)費。 6.沒(méi)有固定入學(xué)時(shí)間，隨時(shí)可以申請。廣告中經(jīng)常鼓動(dòng)學(xué)生“現在就申請”，并宣稱(chēng)越早申請越容易獲得“獎學(xué)金”，或者可以獲得多項學(xué)位等。 7.利用垃圾廣告郵件群發(fā)的辦法來(lái)達到宣傳的目的，廣告中會(huì )有語(yǔ)法和拼寫(xiě)錯誤，使用拉丁文以及華麗辭藻，很多還公布“學(xué)歷證書(shū)樣本”。 8.自稱(chēng)是美國學(xué)校但是網(wǎng)址結尾卻不是edu，由于沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)校無(wú)法獲得edu域名，就用com、net、org等域名代替。 《深圳特區報》 |
