|
由于越來(lái)越多的投訴稱(chēng)中國電信設備制造商搶占了較大的歐洲市場(chǎng)份額，且批評人士認為這些電信設備得到中國政府不公平的補貼，因此歐盟面臨抑制中國電信設備制造商快速發(fā)展的壓力。 歐洲多家工會(huì )和一個(gè)科技公司稱(chēng)，中國兩大電信設備制造商華為技術(shù)與中興通訊因得益于中國政府的減稅、研發(fā)經(jīng)費撥款和國有銀行低息貸款等政策而得以壓低產(chǎn)品價(jià)格。 此項投訴標志著(zhù)美國和歐盟對中國在諸多行業(yè)影響力越來(lái)越大的最新憂(yōu)慮，這些行業(yè)包括鋼鐵、綠色能源科技和尖端通訊設備。中國堅決否認其向國內行業(yè)提供不公平補貼的指控，反駁說(shuō)歐盟的指控是要掩蓋它們自己的保護主義。 歐盟和中國官員以及商界領(lǐng)袖周三開(kāi)始在布魯塞爾舉行會(huì )談，中國在出口方面的主導地位將成為主要議題。但貿易專(zhuān)家認為，雙方都不太可能采取行動(dòng)。 工會(huì )和歐盟一家小公司則沒(méi)有這么克制，它們大聲疾呼，反對中國企業(yè)進(jìn)入越來(lái)越尖端的行業(yè)，以前中國企業(yè)在這些行業(yè)完全不是西方同行的對手。 歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(huì )(European Metalworkers' Federation)秘書(shū)長(cháng)Peter Scherrer說(shuō)，我不反對中國生產(chǎn)烤面包機，這個(gè)我們可以讓給中國，中國生產(chǎn)吹風(fēng)機和真空吸塵器也都沒(méi)問(wèn)題，但涉及到重要行業(yè)時(shí)，我們就要多加留意了。該聯(lián)合會(huì )代表歐洲電信設備制造商工人的利益。 作為歐盟行政機構的歐盟委員會(huì )(European Commission)9月表示，將考慮對中國輸歐的無(wú)線(xiàn)路由器加征關(guān)稅，這進(jìn)一步拓寬了6月起開(kāi)展的調查范圍。無(wú)線(xiàn)路由器可將移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò )信號傳給筆記本電腦。 一家比利時(shí)公司Option SA向歐盟委員會(huì )投訴稱(chēng)，由于華為和中興的競爭，該公司的歐洲市場(chǎng)份額從2006年的70%降至2009年的5%。歐盟委員會(huì )上述舉措是對該公司投訴的回應。 Option投訴稱(chēng)，華為與中興享有諸多稅收優(yōu)惠和巨額研發(fā)補貼，并且享有中國國家開(kāi)發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行的低息貸款。 投訴稱(chēng)，華為與國家開(kāi)發(fā)銀行2009年9月簽訂了300億美元的合作協(xié)議，超出華為2009年220億美元的收入，也超出了市場(chǎng)經(jīng)濟條件下可以獲得的資金額度。投訴還稱(chēng)，國家開(kāi)發(fā)銀行2009年3月向中興提供了150億美元的信貸額度，而后者2009年收入只有84億美元。 投訴稱(chēng)，上述以及其它融資交易的條款都十分優(yōu)惠，包括三年免息等。 Option表示，這樣的條款使中國企業(yè)可以在歐洲最低以20歐元(合27美元)的單價(jià)出售無(wú)線(xiàn)路由器。Option說(shuō)，該公司售價(jià)要達到中國企業(yè)售價(jià)的兩倍多才能實(shí)現10%-15%的利潤。 目前無(wú)法聯(lián)系到中興通訊一位代表對此置評。 據華為公司西歐業(yè)務(wù)部門(mén)副總裁沃特金斯（Tim Watkins）說(shuō)，華為不是由中國政府或軍隊控制。他說(shuō)，華為因預見(jiàn)到市場(chǎng)對路由器需求上升，及向大型電信公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而打敗了Option。 沃特金斯說(shuō)，在增強這些設備的質(zhì)量、功能、速度和性能方面，華為遙遙領(lǐng)先。他補充說(shuō)，華為得到的官方支持與其他各國政府為企業(yè)提供的補貼差不多。 使Option的投訴更加復雜的是，該公司在中國有一家小型工廠(chǎng)。華為表示，這令人懷疑Option的路由器是否都是歐洲生產(chǎn)的；Option說(shuō)，只有一部分產(chǎn)品價(jià)值是在中國增加的。 在更大的網(wǎng)絡(luò )基本設施市場(chǎng)，工會(huì )越來(lái)越擔心這兩家中國企業(yè)。 在獲得歐洲電信企業(yè)供貨合同方面，愛(ài)立信（Telefon AB L.M. Ericsson）、諾基亞西門(mén)子通信（Nokia Siemens Networks）和阿爾卡特朗訊（Alcatel-Lucent）這三大歐洲企業(yè)越來(lái)越多地輸給華為和中興。根據歐洲金屬工人聯(lián)合會(huì )編纂的企業(yè)數據，中國企業(yè)在歐洲、中東和非洲網(wǎng)絡(luò )基本設施市場(chǎng)的份額已從2008年的12%升至今年的31%。 這些工會(huì )表示，他們還沒(méi)有考慮像Option那樣進(jìn)行投訴。他們要求歐盟向電信企業(yè)施加壓力，要求其采購設備時(shí)將工人權利和環(huán)保措施考慮進(jìn)去。他們還說(shuō)，歐盟應該考慮允許中國企業(yè)更大舉進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )設備市場(chǎng)的安全威脅。 工會(huì )擔心重演Option的悲劇。2006年時(shí)，Option還是無(wú)線(xiàn)廣域網(wǎng)絡(luò )（WWAN）路由器的全球主要供應商，獲利豐厚。該公司首席執行長(cháng)加利瓦爾特（Jan Callewaert）說(shuō)，突然間我們就遭遇到了強大的力量。 這一力量來(lái)自華為，該公司在2005年開(kāi)始生產(chǎn)路由器。自那以來(lái)，華為成長(cháng)為繼愛(ài)立信之后全球第二大電信設備生產(chǎn)商，所售無(wú)線(xiàn)路由器約占全球總量一半。而Option此后陸續裁撤了750名員工中的三分之二。 歐洲三大網(wǎng)絡(luò )設備生產(chǎn)企業(yè)可能不會(huì )很快進(jìn)行貿易投訴，這三家企業(yè)都在中國有業(yè)務(wù)，而且希望與中國保持良好關(guān)系。 諾基亞西門(mén)子通信發(fā)言人魯姆（Ben Roome）說(shuō)，我們雖然是西歐企業(yè)，但同樣也是中國企業(yè)和印度企業(yè)。作為一家真正的全球公司，我們希望確保在運營(yíng)業(yè)務(wù)的所有國家中，競爭都是公平的。 |
