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2011年02月12日 10:51 來(lái)源：京華時(shí)報 
2010年12月22日，在醫院門(mén)前，上海交大學(xué)生雷闖抗議醫院為用人單位暗查員工乙肝情況。圖/CFP 去年2月，三部委明令要求，入學(xué)和就業(yè)體檢中禁查乙肝。但禁令執行一年來(lái)，各企業(yè)執行情況卻令乙肝病毒攜帶者寒心。昨天，國內知名反歧視公益機構北京益仁平中心發(fā)布《2010國企乙肝歧視調查報告》。報告顯示，被調查的180家大型國企中明確表示入職體檢要進(jìn)行乙肝檢測的高達61.1%。 >>發(fā)布 明顯歧視乙肝企業(yè)占35% 人社部、教育部、衛生部2010年2月10日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利的通知》。 但調查顯示，一年來(lái)，禁查乙肝、禁止乙肝歧視政策在國企貫徹執行得并不理想。 報告顯示，在調查的包括13家食品藥品企業(yè)在內的180家大型國企中，有110家企業(yè)明確表示入職體檢時(shí)要“檢測乙肝項目”，所占比例高達61.1%，只有42家企業(yè)表示入職體檢時(shí)“不會(huì )檢測乙肝項目”，占調查總數的23.3%。超過(guò)六成的國企在入職體檢時(shí)仍違規檢測乙肝項目，乙肝表面抗原攜帶者的隱私權仍無(wú)保障。 被調查國企中，有63家企業(yè)明確表示“乙肝攜帶者不行，完全不會(huì )考慮”或“大三陽(yáng)不行，小三陽(yáng)可以”，即對乙肝攜帶者具有明顯歧視行為，占調查總數的35%。表示“不會(huì )歧視乙肝攜帶者”的企業(yè)有76家，占42.2%。 據悉，這是我國首部針對國企乙肝歧視的專(zhuān)項調查報告。該報告在昨天寄往衛生部和人社部。 >>探因 違法成本低維權成本高 對于調查發(fā)現的問(wèn)題，北京益仁平中心負責人于方強表示，主要原因是部分法律法規滯后、企業(yè)違法違規成本過(guò)低、部分醫療機構利字當先。 調查發(fā)現，食品和醫藥行業(yè)的國企對乙肝攜帶者歧視程度比較高，“絕對不行”“這是特殊行業(yè)，國家規定禁止乙肝攜帶者從事”，這兩個(gè)行業(yè)的招聘人員拒絕乙肝攜帶者底氣十足，其依據即為現行的《藥品管理法》第51條規定：患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的，不得從事直接接觸藥品的工作。于方強表示，這種不作任何區分、籠統地對所有“患有傳染病”的群體作出從業(yè)限制的法律規定，至今尚未修改。 報告指出，即便企業(yè)敗訴，賠償金往往只有幾千元，最高的也只有幾萬(wàn)元，這對于財力雄厚的國企來(lái)說(shuō)可謂“不值一提”。與之相對應的是，當前反歧視維權的通道仍不暢通，勞動(dòng)者投訴難、立案難、舉證難、勝訴難、賠償難；同時(shí)，勞動(dòng)者反歧視維權成本太高，要耗費大量的時(shí)間、精力和資金。 此外，無(wú)良醫療機構和醫護人員舍“義”取“利”也是助長(cháng)此不正之風(fēng)的原因之一。就在今年1月，廣東省電力一局醫院體檢中心因違規為多家企業(yè)暗查乙肝被處罰。而調查發(fā)現，該事件絕非個(gè)別現象，一些醫療衛生機構和醫護人員為追求經(jīng)濟利益，淪為企業(yè)實(shí)施乙肝歧視的“幫兇”。 >>政策 入職入學(xué)禁查乙肝 乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學(xué)習或生活接觸不會(huì )導致乙肝病毒傳播。 三部委《通知》要求，教育機構、用人單位在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，不得要求開(kāi)展乙肝項目檢測，不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢(xún)問(wèn)是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫療衛生機構不得在入學(xué)就業(yè)體檢中提供乙肝項目檢測服務(wù)。因職業(yè)特殊確需檢測乙肝項目的，經(jīng)衛生部核準后方可開(kāi)展相關(guān)檢測。 除衛生部公布的特殊職業(yè)外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。 >>建議 反歧視應有具體保障措施 國內知名反乙肝歧視人士陸軍表示，國企在用工方面的制度規定和處理辦法是大部分私營(yíng)、外資企業(yè)效仿的對象，國企嚴格遵守三部委《通知》，對國企招聘人員及私企、外企招聘人員都會(huì )有積極影響，將會(huì )大大促進(jìn)乙肝歧視的消除。 “要消除就業(yè)歧視，立法保障是第一步，國家和政府頒行了法律法令后，還要有具體行政措施和司法措施來(lái)保障貫徹落實(shí)�！北本┤痫L(fēng)律師事務(wù)所著(zhù)名公益律師李方平說(shuō)，尤其是對于國企，更應該有較高的守法意識和社會(huì )責任，行政部門(mén)和司法機關(guān)應當嚴格要求他們，而不應放松要求、降低標準。 中國政法大學(xué)憲政研究所劉小楠副教授認為，中國應盡快設立一部反就業(yè)歧視的專(zhuān)門(mén)法律，對就業(yè)歧視進(jìn)行明確定義；盡快設立“平等機會(huì )委員會(huì )”去調解就業(yè)歧視，讓受害人得到救助。 >>人物 改簡(jiǎn)歷兩年內換6份工作 只因是乙肝大三陽(yáng)，大學(xué)畢業(yè)后的兩年，王華陽(yáng)在歧視的目光中，不得不使用化名、修改簡(jiǎn)歷、換了6次工作，目前，終于在北京落了腳。 2009年，王華陽(yáng)收到了廊坊某公司入職通知書(shū)，但在入職體檢中，他被告知是大三陽(yáng)，不能參加一切活動(dòng)。對該公司的拒絕錄用決定，小王既氣憤又不能理解，便告上法院。經(jīng)調解，該公司向王華陽(yáng)支付1萬(wàn)元并在企業(yè)內部舉行乙肝反歧視的相關(guān)宣傳及活動(dòng)。 隨后，小王到保定一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司應聘555" target="_blank">人力資源管理崗位，后正式簽訂勞動(dòng)合同。2010年2月，在該公司內部體檢中包括檢驗乙肝五項及肝功能項目。小王預感不妙，果然，他不久就被公司要求其回家“休息”，且不得在公司食堂吃飯，不得與其他人集中就餐，“這不明顯是歧視嗎”。 接到公司的辭退通知后，他又一次選擇用法律的武器為自己維權。 “這么委屈的經(jīng)歷，父母知道了肯定擔心�！毙⊥跽f(shuō)，為了維持生計，他只得在“下崗”期間打零工掙錢(qián)糊口，至今已換了6份工作�，F在的工作基本穩定了，“沮喪過(guò)，也失落過(guò)，但現在最怕的是別人害怕我們，如果所有單位都無(wú)知地看待乙肝，那么我們怎么過(guò)活”。(作者：李秋萌) |
