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10月28日，美國財政部正式公布了一項備受矚目的《最終規則》，該規則旨在執行此前于2023年8月9日由美國總統拜登簽署的第14105號行政命令——《關(guān)于解決美國對受關(guān)注國家的特定國家安全技術(shù)和產(chǎn)品投資的行政令》（簡(jiǎn)稱(chēng)《出境令》）�！蹲罱K規則》詳細界定了受該法規約束的國家安全技術(shù)和產(chǎn)品的具體子集，并將從2025年1月2日起正式實(shí)施。 根據《最終規則》的內容，受約束的國家安全技術(shù)和產(chǎn)品主要包括半導體和微電子技術(shù)、量子信息技術(shù)以及人工智能技術(shù)這三大領(lǐng)域。美國財政部表示，此舉是為了保護美國的國家安全，防止這些關(guān)鍵技術(shù)落入可能對美國構成威脅的國家手中。 在半導體和微電子技術(shù)方面，《最終規則》明確禁止了與電子設計自動(dòng)化（EDA）軟件、制造或先進(jìn)封裝工具、先進(jìn)集成電路的設計或制造、集成電路的先進(jìn)封裝技術(shù)以及超級計算機相關(guān)的交易。同時(shí)，對于與設計、制造或封裝集成電路有關(guān)的交易，如果不在禁止交易的定義范圍內，則需要進(jìn)行通報。 在量子信息技術(shù)領(lǐng)域，任何涉及開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)量子計算機所需的關(guān)鍵部件的交易，以及某些量子傳感平臺、量子網(wǎng)絡(luò )和量子通信系統的開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)都被明確禁止。 對于人工智能技術(shù)，《最終規則》同樣設定了嚴格的限制。任何專(zhuān)門(mén)用于或打算用于特定最終用途的人工智能系統的開(kāi)發(fā)交易都被禁止，特別是當這些系統的訓練算力超過(guò)一定閾值時(shí)。此外，如果人工智能系統的設計或用途涉及敏感領(lǐng)域，或者訓練使用的算力超過(guò)規定標準，相關(guān)交易也需要進(jìn)行通報。 《最終規則》的發(fā)布引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注。美國財政部強調，這一舉措是為了應對受關(guān)注國家可能利用美國對外投資來(lái)開(kāi)發(fā)對美國國家安全構成威脅的敏感技術(shù)和產(chǎn)品。然而，這也引發(fā)了對于投資自由化、技術(shù)合作以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的擔憂(yōu)。 中國外交部已對此表示了強烈不滿(mǎn)和堅決反對。外交部發(fā)言人指出，美方此舉嚴重違反市場(chǎng)經(jīng)濟和公平競爭原則，嚴重破壞國際經(jīng)貿秩序，嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅決維護自身權益。 |
