|
LED前途光明，催生政策利好消息頻傳，讓LED業(yè)界人心澎湃，也就是在這種情況下，2月21日“中國環(huán)資與節能體制創(chuàng )新工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：環(huán)資工委) ”主任何學(xué)民透露的將在“十二五”期間安排80億中央財政預算外資金采購400萬(wàn)盞LED高效道路照明產(chǎn)品的這一“政策”，一時(shí)之間讓LED行業(yè)的許多業(yè)者深信不疑。 隨著(zhù)“環(huán)資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單，再到關(guān)閉官方網(wǎng)站，越來(lái)越多撲朔迷離的疑點(diǎn)也在逐漸突破層層迷霧浮現于眼前。然而，個(gè)中的真相究竟是怎樣？那些已經(jīng)入圍企業(yè)的項目進(jìn)展又是如何？“環(huán)資工委”網(wǎng)站為何又離奇關(guān)閉這么久？……為了破解此中的種種懸疑，阿拉丁照明新聞網(wǎng)聯(lián)合新世紀LED網(wǎng)對該事件再次展開(kāi)了深度的調查。 子虛烏有的“環(huán)資工委”？ 自3月8日阿拉丁照明新聞網(wǎng)發(fā)布《震驚：發(fā)改委稱(chēng)不了解“80億財補LED路燈”》后，何學(xué)民等相關(guān)“環(huán)資工委”人員均未肯給予外界正面回復。隨后，記者再次詳細查閱之前某LED行業(yè)媒體發(fā)布的《何學(xué)民詳解80億元400萬(wàn)盞LED路燈采購計劃》一文后發(fā)現，何學(xué)民在介紹“環(huán)資工委”曾提到，其前身是“中國設備管理協(xié)會(huì )體制創(chuàng )新工作委員會(huì )(體制創(chuàng )新工委)”，而經(jīng)記者的一番查證核實(shí)，卻有驚人發(fā)現：成立于1982年的中國設備管理協(xié)會(huì )確實(shí)隸屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì )，然而，“環(huán)資工委”卻只是虛擬的。 �、� 發(fā)改委不知道“環(huán)資工委” 3月7日，記者曾致電國家發(fā)改委環(huán)資司王女士，求證何學(xué)民以及其組織“環(huán)資工委”的真實(shí)性。王女士當時(shí)就聲稱(chēng)根本不知道“環(huán)資工委”這個(gè)機構，也不知道何學(xué)民何許人，更不知道所謂的“80億元400萬(wàn)盞LED路燈采購計劃”……由此可見(jiàn)，“環(huán)資工委”與國家發(fā)改委之間并非何學(xué)民所說(shuō)的隸屬關(guān)系。 那么，“環(huán)資工委”又是否與國家發(fā)改委主管下的中國設備管理協(xié)會(huì )有關(guān)呢？ �、诟碍h(huán)資工委”并未得到民政部正式批復 對此，記者通過(guò)多方渠道獲得中國設備管理協(xié)會(huì )主任魏景林的聯(lián)系方式，并以“LED路燈企業(yè)負責人”的身份致電魏景林了解實(shí)情。魏在電話(huà)中表示：“何學(xué)民確實(shí)是我們中國設備管理協(xié)會(huì )里的一個(gè)分支機構——‘中國設備管理協(xié)會(huì )體制創(chuàng )新委員會(huì )’的成員，他也確實(shí)發(fā)起了80億元400萬(wàn)盞LED路燈采購計劃，他有向我作該計劃的簡(jiǎn)單報告，但具體的情況我不知道。因為分支機構都是獨立運作�！薄档米⒁獾氖�，何學(xué)民強調，“環(huán)資工委”的前身是“體制創(chuàng )新工委”，而魏景林卻在電話(huà)中強調：“何學(xué)民申請將‘中國設備管理協(xié)會(huì )體制創(chuàng )新工作委員會(huì )’更名為‘中國環(huán)資與節能體制創(chuàng )新工作委員會(huì )’，但一直未得到民政部的正式批復�！� 由此可見(jiàn)，所謂的“環(huán)資工委”應是不存在的或者并不是合法存在的。記者同時(shí)發(fā)現，其前身——中國設備管理協(xié)會(huì )體制創(chuàng )新委員會(huì )，在中國設備管理協(xié)會(huì )官網(wǎng)中對該委員會(huì )卻沒(méi)有任何文字描述。 �、邸凹儗倨髽I(yè)行為，與國家政策無(wú)關(guān)” 另外，對于業(yè)界質(zhì)疑的該采購計劃中要求入圍企業(yè)須繳納15%的保證金的問(wèn)題，魏景林在電話(huà)中表示：“并不知曉保證金事宜�！碑斢浾弑硎颈ＷC金是受托于一個(gè)企業(yè)進(jìn)行時(shí)，魏景林當即表示：“那是企業(yè)的商業(yè)行為，跟國家政策無(wú)關(guān)�！� 綜合以上三點(diǎn)的調查結果，不難判斷：所謂的“環(huán)資工委”純屬子虛烏有！這么一來(lái)，該計劃的發(fā)起人何學(xué)民的真實(shí)身份，以及一個(gè)受托私營(yíng)民企開(kāi)展的“80億采購計劃”與“10個(gè)省會(huì )城市、50個(gè)地級市(含州、盟)、100個(gè)縣(含省級開(kāi)發(fā)區)開(kāi)展綠色照明節改工作”的項目的真實(shí)性，就更加不得不打上一個(gè)大問(wèn)號。 精心布置的迷局？ 那么，這個(gè)疑點(diǎn)重重、經(jīng)不起推敲的“采購計劃”是如何能夠取信眾多企業(yè)并參與其中？記者調查發(fā)現，大致有以下五點(diǎn)原因： �、� 大張旗鼓在廣州國際LED展上召開(kāi)發(fā)布會(huì ) 2012年2月21日，“環(huán)資工委”在信亞展覽公司主辦的第八屆廣州國際LED展上同期舉辦了“國家級綠色能源示范項目試點(diǎn)地區——‘十二五”綠色照明節改示范工程發(fā)布會(huì )’”，會(huì )上“環(huán)資工委”主任何學(xué)民首度公布了這一計劃。一些企業(yè)就是初次從該會(huì )上了解到這個(gè)“采購計劃”的。 �、谀矻ED行業(yè)媒體獨家專(zhuān)訪(fǎng)推波助瀾增加了可信度 2012年月2月27日，何學(xué)民接受了國內某LED行業(yè)媒體的專(zhuān)訪(fǎng)，之后該媒體發(fā)布了何學(xué)民詳細闡釋該計劃由來(lái)的一則新聞報道。由此開(kāi)始，該報道在網(wǎng)上轉載瘋傳，也逐漸讓更多的LED企業(yè)在“以訛傳訛”中得知了此“計劃”。 �、塾诎l(fā)改委中配樓召開(kāi)了預審會(huì ) 2012年3月6日，“環(huán)資工委”在國家發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室舉辦了環(huán)資工委“十二五”綠色照明節改示范工程首批參選企業(yè)資格預審會(huì )議議程。節改示范工程企業(yè)評審流程、評審標準及綠色照明節改示范工程下一步開(kāi)展方式等相關(guān)內容相向參會(huì )企業(yè)代表進(jìn)行了說(shuō)明。由于該會(huì )召開(kāi)地點(diǎn)正是在國家發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室，令預審會(huì )的“真實(shí)性”在表面上顯得更為“名正言順”，由此也讓人在印象中增加了對該“計劃”的可信度。 �、茴A審會(huì )參會(huì )企業(yè)大且多 參會(huì )的某企業(yè)告訴記者，就在3月6日舉行的預審會(huì )議上，竟然有將近兩百家的企業(yè)參與其中。 “數目如此之多的企業(yè)參與，難道還有假？”，盲從心理作祟，也讓不少跟風(fēng)企業(yè)增加了信心的砝碼。據該企業(yè)透露，翌日上午，“環(huán)資工委”又在其辦公會(huì )議室——北京西城區中商大廈三層舉行了企業(yè)答疑會(huì )。包括富士康、華碩等大企業(yè)都參加了該會(huì )。 參與企業(yè)的數目之多，又不乏大企業(yè)躋身其中，這在無(wú)形中都緩解甚至消除了參與企業(yè)的疑慮。 �、菥W(wǎng)站域名后綴為“.org” “環(huán)資工委”所宣傳的官方網(wǎng)址為http：//gjhzw.org.cn/，根據ICANN(國際域名管理機構)資料顯示：“org”域名全稱(chēng)是organization，即非盈利組織，屬于頂級域名，與.COM和.NET同是目前國際最廣泛流行的通用域名格式——事實(shí)上，“org”域名是任何人都可以注冊的。 然而，并非所有人都知道，適用于非盈利組織的類(lèi)別頂級域名其注冊的門(mén)檻之低。 4月11日，“環(huán)資工委”官網(wǎng)上公布了第一批入圍企業(yè)(如下圖)，原定篩選出100家LED光源研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，首批只公布了15家，那么接下來(lái)的批數何時(shí)公布？記者與入圍的一些企業(yè)取得了聯(lián)系，一些企業(yè)告訴記者，“環(huán)資工委”何學(xué)民稱(chēng)將會(huì )在5月公布第二批入圍名單。 回頭再看3月7日，該官網(wǎng)上確實(shí)發(fā)布了首批參選企業(yè)資格預審會(huì )議議程的新聞報道，3月9日，又再次用寥寥幾字發(fā)布了《中國環(huán)資與節能工委召開(kāi)節改示范工程企業(yè)答疑會(huì )》的新聞報道。 然而，到了5月6日，“環(huán)資工委”官網(wǎng)已徹底離奇關(guān)閉，也再也無(wú)法從官網(wǎng)上獲取該計劃的任何動(dòng)態(tài)。記者為此曾致電“環(huán)資工委”辦公電話(huà)，接聽(tīng)電話(huà)的“環(huán)資工委”工作人員卻表示該網(wǎng)站正在更新升級中。而目前，打開(kāi)該網(wǎng)站一直出現填寫(xiě)“用戶(hù)名和密碼”的對話(huà)框(http：//gjhzw.org.cn/)，根本無(wú)法再進(jìn)入原來(lái)的網(wǎng)站。記者近日登錄到國家工信部 ICP/IP域名信息備案管理系統進(jìn)行查詢(xún)發(fā)現該網(wǎng)站沒(méi)有任何備案信息。(http：//www.miitbeian.gov.cn/publish/query/indexFirst.action ) 綜上所述，我們已可以窺見(jiàn)：此“計劃”的一系列“合理”表象，絕大多數都是經(jīng)不起推敲的，一旦經(jīng)過(guò)深入調查、仔細思考，很容易就察覺(jué)這更像是“有心人”精心布置的“迷局”。 就記者調查分析所得，引人質(zhì)疑的還包括有以下的幾個(gè)重點(diǎn)： 首先，如此大規模之采購并未在發(fā)國家改委官網(wǎng)發(fā)布任何相關(guān)信息。 既然是“十二五”期間安排80億中央財政預算外資金，那為何該招標詳情并沒(méi)有在發(fā)改委的官網(wǎng)上或者中國招標網(wǎng)上有所體現？而是在記者查證是未經(jīng)備案的“中國環(huán)資與節能體制創(chuàng )新工作委員會(huì )”網(wǎng)上作了簡(jiǎn)訊。而據了解，每年的高效照明補貼招標政策和半導體照明補貼招標政策的相關(guān)采購公告皆有在國家發(fā)改委環(huán)資司網(wǎng)上公布。 其次，繳納的保證金超過(guò)法定范圍。 從高效照明補貼招標、半導體照明補貼招標公告中可發(fā)現，并沒(méi)有特意提出保證金的任何信息，另外，據記者查閱資料了解到，根據中華人民共和國財政部令頒布的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的第三十六條中規定：招標采購單位規定的投標保證金數額，不得超過(guò)采購項目概算的1%(http：//www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_64216.htm)。而中華人民共和國國務(wù)院令頒發(fā)的《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》的第五十八條中同樣規定：履約保證金不得超過(guò)中標合同金額的10%(http：//www.gov.cn/zwgk/2011-12/29/content_2033184.htm)。然而該80億LED路燈采購計劃的入圍企業(yè)卻需要繳納高達10%—15%的保證金。 再者，引入第三方簽訂協(xié)會(huì )屬于民營(yíng)企業(yè)行為。 何學(xué)民曾在宣傳中表示，針對如何公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行此次采購計劃，“環(huán)資工委”引入第三方即神州中能科技發(fā)展(北京)有限公司作為其受托企業(yè)，代表“環(huán)資工委”并承擔其所有項目。業(yè)界皆知，節能服務(wù)公司曾依托EMC模式大展拳腳，但是，何學(xué)民卻曾明確表示過(guò)，暫不采取EMC模式。而經(jīng)記者從北京市工商行政管理局網(wǎng)站—北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢(xún)到，神州中能科技發(fā)展(北京)有限公司成立于2008年7月14日，注冊資金僅500萬(wàn)，企業(yè)類(lèi)型為“有限責任公司”，而其辦公所在地與“環(huán)資工委”的辦公會(huì )議室皆在北京西城區中商大廈三層。 此外，公布第一批入圍名單后嘎然而止。 該“采購計劃”原定在全國范圍內篩選出100家LED光源研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，為何在選出第一批入圍企業(yè)名單(15家)后“嘎然而止”？官網(wǎng)又為何于5月6日起一直處于關(guān)閉狀態(tài)？ 最后，層層迷霧籠罩仍待撥開(kāi)。 何學(xué)民假借“國家發(fā)改委”之名大張旗鼓進(jìn)行80億LED路燈采購計劃的目的是什么？引入的第三方機構神州中能科技發(fā)展(北京)有限公司與“環(huán)資工委”到底有什么關(guān)系？首批入圍的企業(yè)是否有與“環(huán)資工委”進(jìn)行簽約？又是否有繳納10%-15%的保證金？這起 “中央財政預算外資金”計劃，而魏景林強調是“企業(yè)行為”的道路還能走多久？一個(gè)私營(yíng)民企又是否有能力承擔10個(gè)省會(huì )城市、50個(gè)地級市(含州、盟)、100個(gè)縣(含省級開(kāi)發(fā)區)開(kāi)展綠色照明節改工作？而“10個(gè)省會(huì )城市、50個(gè)地級市(含州、盟)、100個(gè)縣(含省級開(kāi)發(fā)區)開(kāi)展綠色照明節改工程”是否真實(shí)存在？ 有見(jiàn)及此，為了行業(yè)的健康發(fā)展、為了廣大企業(yè)的切身利益，阿拉丁照明新聞網(wǎng)決定聯(lián)合新世紀LED網(wǎng)進(jìn)行了全面的梳理，全力追尋“80億”背后的真相。為此，阿拉丁照明新聞網(wǎng)與新世紀LED網(wǎng)同時(shí)呼吁，在如今重重疑點(diǎn)紛至沓來(lái)浮出水面的情況下，相關(guān)的企業(yè)應當提高警惕，謹慎對待，以免因輕信誤墮“迷局”之中，因而浪拋了心力之余，也蒙受了不必要的經(jīng)濟損失。 來(lái)源：阿拉丁照明網(wǎng) |
