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來(lái)源：騰訊科技 今后，除了中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通外，你還將看到第四個(gè)電信運營(yíng)商。 昨日，工業(yè)和信息化部（簡(jiǎn)稱(chēng)工信部）向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)廣電國網(wǎng)）頒發(fā)了《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，這也標志著(zhù)即日起，廣電國網(wǎng)正式成為我國第四家基礎電信運營(yíng)商。 廣電國網(wǎng)能做什么？會(huì )對市場(chǎng)和用戶(hù)帶來(lái)哪些影響？一時(shí)間成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。 主營(yíng)寬帶業(yè)務(wù) 據了解，廣電國網(wǎng)之前已獲得工部頒發(fā)的國內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內因特網(wǎng)虛擬專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)數據中心業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )托管業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等7張跨地區電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。但缺乏三大電信運營(yíng)商核心業(yè)務(wù)的基礎電信業(yè)務(wù)許可證。 今年3月，廣電國網(wǎng)向工信部提交了基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請材料。從此次獲批的經(jīng)營(yíng)內容來(lái)看，工信部批準廣電國網(wǎng)在全國范圍內經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)和國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)。 據中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長(cháng)馬源介紹，互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)其實(shí)是寬帶業(yè)務(wù)，電信業(yè)內簡(jiǎn)稱(chēng)是骨干網(wǎng)業(yè)務(wù)；國內通信設施服務(wù)業(yè)務(wù)是提供建設服務(wù)。如租賃牌照，這樣它可以向一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或者一些大中型企事業(yè)單位提供寬帶接入服務(wù)。 根據去年年底工信部頒發(fā)的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》顯示，我國電信業(yè)務(wù)分為基礎電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)兩類(lèi)，基礎電信業(yè)務(wù)仍分為第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)和第二類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，并對IP電話(huà)、蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、衛星通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據傳送業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )接入設施服務(wù)業(yè)務(wù)等進(jìn)行了調整和細化。 其中，互聯(lián)網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)屬于第二類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，也稱(chēng)固定網(wǎng)國內數據傳送業(yè)務(wù)。所以，廣電國網(wǎng)目前可以經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)主要是寬帶業(yè)務(wù)。 對三大運營(yíng)商影響有限 廣電國網(wǎng)獲批后，業(yè)界普遍認為，有助于打破目前三大電信運營(yíng)商對寬帶接入等業(yè)務(wù)的壟斷局面，進(jìn)一步改善國內電信市場(chǎng)格局。 不過(guò)，從目前三大電信運營(yíng)商在固網(wǎng)寬帶的市場(chǎng)格局來(lái)看，廣電國網(wǎng)還難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。 根據工信部的數據，2015年底全國固定寬帶接入的用戶(hù)規模為2.13億戶(hù)。其中， 中國電信占比50%排第一，其次是中國聯(lián)通30%、中國移動(dòng)15%。其余5%為其他寬帶接入商，包括少許地方的有線(xiàn)電視公司。 和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )一樣，現有三家運營(yíng)商在固網(wǎng)的競爭也日趨激烈。尤其是去年中國移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照后，中國電信和中國聯(lián)通面臨的是中國移動(dòng)在移動(dòng)業(yè)務(wù)上的遙遙領(lǐng)先和在固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)上的緊追不舍的雙重壓力。 對于起步較晚的廣電固網(wǎng)而言，市場(chǎng)空間已非常狹小，而面對如此競爭強度更談不上影響。 其次，從技術(shù)上而言，廣電目前的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )是單向的，要做寬帶業(yè)務(wù)，則必須要改造成雙向網(wǎng)絡(luò )，具備上傳和下載能力。但就目前廣電的人力、技術(shù)、財力、各地方廣電系統資源整合能力及執行等綜合方面來(lái)看，實(shí)施難度較大，仍需很長(cháng)一段時(shí)間。 北京郵電大學(xué)教授、通信業(yè)資深專(zhuān)家闞凱力對騰訊科技表示，“廣電國網(wǎng)進(jìn)來(lái)是好事，但廣電的技術(shù)、資金與現有的三大電信運營(yíng)商差距太遠，而缺乏市場(chǎng)觀(guān)念則是致命傷�！� 當然，廣電也有其不可忽視的優(yōu)勢。多年來(lái)遍布全國的基礎網(wǎng)絡(luò )資源，尤其是有線(xiàn)電視入戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )資源，甚至領(lǐng)先于基礎電信運營(yíng)商。一些地區的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，如歌華有線(xiàn)、東方有線(xiàn)等，已提供了互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的服務(wù)。 據相關(guān)數據統計，目前，全國有線(xiàn)電視運營(yíng)商擁有2億多用戶(hù)。三網(wǎng)融合在全國50多個(gè)城市試點(diǎn)后，固定寬帶已有1000萬(wàn)的用戶(hù)規模。 其次，廣電的另一大優(yōu)勢則是優(yōu)質(zhì)的電視內容。但需要改變現有經(jīng)營(yíng)策略，因為現有三大運營(yíng)商在IPTV的部署已經(jīng)讓有線(xiàn)電視用戶(hù)不斷離網(wǎng)。這些優(yōu)勢能否發(fā)揮出來(lái)，最終取決于廣電的整合能力。從目前來(lái)看，難度不小。 盡管之前的地方網(wǎng)整合有所成效，但之后卻都又成立了獨立公司，有的還是上市公司。如歌華有線(xiàn)、江蘇有線(xiàn)等。在二級證券市場(chǎng)上，相應公司估值達數百億規模，遠遠超過(guò)廣電國網(wǎng)45億元的注冊資本，根本無(wú)法采用全資收購的模式進(jìn)行整合，其他方式有難以形成有效統一。按照廣電國網(wǎng)的規劃，完成全國性的整合也要到2020年了。 在騰訊科技來(lái)看，如果倒退10年，在三網(wǎng)融合提出之時(shí)，廣電能夠排除利益之爭，有效整合還是有機會(huì )的，而現在的電信市場(chǎng)早已不是那個(gè)躺著(zhù)就能賺錢(qián)的行業(yè)。 資費下降是趨勢 對于普通老百姓而言，資費是最受關(guān)注的，我們甚至希望一切都是免費。 基于廣電國網(wǎng)的業(yè)務(wù)申請范圍，未來(lái)寬帶市場(chǎng)進(jìn)入新的競爭者會(huì )對消費者有利。工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫也表示，廣電國網(wǎng)的加入有助于形成競爭，加速提速降費。 以北京為例，騰訊科技了解到，有線(xiàn)運營(yíng)商歌華有線(xiàn)的寬帶雖然是租用電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )，但后進(jìn)入者通常會(huì )拉低原有價(jià)格以吸引用戶(hù)，所以資費要比當前運營(yíng)商低。 以歌華寬帶110M產(chǎn)品為例，兩年1980元，折算下來(lái)月均資費83元。北京電信50M產(chǎn)品一年就1300元，速率和價(jià)格都不及歌華有線(xiàn)；北京聯(lián)通50M產(chǎn)品一年1780元，但購買(mǎi)18個(gè)月送6個(gè)月，相當于1780元包兩年，價(jià)格上略?xún)?yōu)歌華有線(xiàn)，但速率是其一半。 分析人士認為，廣電國網(wǎng)是全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與“三網(wǎng)融合”的市場(chǎng)主體，將有條件對國內廣電網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行資源整合，并利用現有網(wǎng)絡(luò )設施，為用戶(hù)提供較為低價(jià)的寬帶接入服務(wù)。 此前，為了進(jìn)一步降低資費，國家推出了虛擬運營(yíng)商。在這方面，42家虛擬運營(yíng)商試點(diǎn)期推出的零月租、無(wú)漫游、流量不清零等新資費模式確實(shí)也促使基礎運營(yíng)商們做出了相應的改變。 此后，國家繼續向民資開(kāi)放寬帶業(yè)務(wù)牌照。首批三家分別是：蘇寧云商、長(cháng)城寬帶和網(wǎng)宿科技，目前還未有業(yè)務(wù)開(kāi)展�，F在廣電國網(wǎng)也加入寬帶陣營(yíng)，從長(cháng)遠來(lái)看，促進(jìn)資費進(jìn)一步減低是必然趨勢。 不過(guò)，如上述所言，廣電國網(wǎng)能否順利完成整合是最關(guān)鍵的一步。 |
