發(fā)改委:禁止新建燃油汽車(chē)項目 新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎大變革

發(fā)布時(shí)間:2017-4-24 10:03    發(fā)布者:eechina
關(guān)鍵詞: 燃油汽車(chē) , 新能源
來(lái)源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞

隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的轉型升級,國內傳統汽車(chē)轉型升級也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。傳統燃油汽車(chē)行業(yè)使出“殺手锏”,嚴格控制現有汽車(chē)企業(yè)擴大傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)能。

為防止產(chǎn)能過(guò)剩事態(tài)進(jìn)一步惡化,傳統燃油汽車(chē)行業(yè)使出“殺手锏”。

日前,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開(kāi)汽車(chē)投資項目管理工作會(huì )議,要求各地完善汽車(chē)投資項目管理,禁止核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項目,嚴格控制現有汽車(chē)企業(yè)擴大傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)能。

相關(guān)部門(mén)對傳統燃油汽車(chē)所采取的“拉閘”行為,意味著(zhù)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的數量將迎來(lái)管控,汽車(chē)行業(yè)也將迎來(lái)轉型期。

著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝認為,發(fā)改委嚴控汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩,禁止核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項目無(wú)疑都是對的,未來(lái)是新能源車(chē)的天下,傳統汽車(chē)企業(yè)應積極拓展新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)。

傳統燃油汽車(chē)迎來(lái)管控

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)年勇日前對外表示,目前相關(guān)部門(mén)正在起草《關(guān)于完善汽車(chē)投資項目管理的意見(jiàn)》,內容包括禁止核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項目,嚴格控制現有汽車(chē)企業(yè)擴大傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)能,加強汽車(chē)產(chǎn)能監測、分析和預警。

由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度低、投資大、產(chǎn)出高、帶動(dòng)性強,對地方政府形成巨大吸引力,使得政府盲目上馬汽車(chē)項目,這也是引發(fā)汽車(chē)行業(yè)結構性矛盾的重要原因,有分析文章如此指出。

“汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)陷入產(chǎn)能困境,產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的一定是惡性競爭,經(jīng)銷(xiāo)商的庫存壓力也是不可避免的,這導致了廠(chǎng)商矛盾更加突出!敝(zhù)名汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)人李金勇日前表示,汽車(chē)銷(xiāo)售是低利潤甚至是負利潤,所以汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商更多地關(guān)注了售后市場(chǎng)和衍生業(yè)務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中,每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商集團或多或少都有走火入魔的現象。

談到汽車(chē)銷(xiāo)售的低利潤,近幾年汽車(chē)業(yè)的利潤率下滑較為異常。根據全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乘聯(lián)會(huì )”)日前發(fā)布的數據顯示,2017年1月份,國內廣義乘用車(chē)零售銷(xiāo)量下滑9.8%至211.94萬(wàn)輛,產(chǎn)量同比下跌4.9%至206.74萬(wàn)輛,5年來(lái)首次出現1月產(chǎn)銷(xiāo)同比下跌的情況。

乘聯(lián)會(huì )也分析指出了其中的主要原因,合資企業(yè)沒(méi)有跟上中國車(chē)市消費需求變化,偏重轎車(chē)產(chǎn)品,通過(guò)高促銷(xiāo)拉動(dòng)銷(xiāo)量平穩增長(cháng),利潤的增速隨之偏低。雖然自主品牌抓住了SUV市場(chǎng)變化,提升廂型溢價(jià),促進(jìn)車(chē)市充分競爭下的利潤構成更為合理。但由于合資品牌市場(chǎng)占比仍是主流,因此主導了整體車(chē)市利潤率的下降。

宋清輝在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,造成汽車(chē)行業(yè)無(wú)效產(chǎn)能的原因,一方面是地方政府在政績(jì)沖動(dòng)之下,盲目支持企業(yè)上馬新項目,放大了無(wú)效產(chǎn)能。另一方面則是大部分車(chē)廠(chǎng)盈利能力低下,造成了無(wú)效產(chǎn)能。

“2008年的次貸危機沖擊我國經(jīng)濟,對此,相關(guān)部門(mén)也出臺了一系列的經(jīng)濟刺激政策,這其中就有汽車(chē)下鄉!蓖踅±フf(shuō),由于政策刺激下,汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家也跟風(fēng)盲目擴張助推。

事實(shí)上,對于傳統燃油汽車(chē)行業(yè)出現過(guò)剩一說(shuō)由來(lái)已久,而決策層對于汽車(chē)行業(yè)的管控也實(shí)施已久。早在2006年,國務(wù)院就指出,汽車(chē)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩,將控制新項目。在產(chǎn)業(yè)政策上,一系列的調控措施不斷出臺,對于汽車(chē)行業(yè)的門(mén)口也是不斷抬高。例如,2016年底,國務(wù)院發(fā)布了《政府核準的投資項目目錄》中就有原則上不再核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),積極引導新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展。在2016年包括慶鈴在內的13家汽車(chē)企業(yè)被工信部撤銷(xiāo)了乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

零排放轉型

據了解,當前,中國汽車(chē)的年產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)了2800萬(wàn)輛。種種跡象表明,燃油汽車(chē)仍然是汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量中的主力軍。但其產(chǎn)能過(guò)剩、對環(huán)境所產(chǎn)生的威脅等問(wèn)題依然存在。

正如優(yōu)品金融研究所宏觀(guān)經(jīng)濟研究員王健昆在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)所談到的這樣,從資源層面來(lái)看,我國并非石油生產(chǎn)大國,石油資源先天不足,需要大量進(jìn)口,作為工業(yè)的血液,大量燃油被燒掉是一種極大的經(jīng)濟浪費。從安全層面來(lái)看,石油作為戰略?xún)滟Y源,關(guān)系到國計民生,中國高度依賴(lài)海外原油的背景下,原油運輸線(xiàn)會(huì )成為國際不友好力量的攻擊目標,且難以防御。

因此不難看出,高污染、高排放的傳統燃油汽車(chē)向零排放、低碳排放過(guò)渡,也是汽車(chē)行業(yè)現階段發(fā)展的必然趨勢。

近年來(lái),油改電的呼聲此起彼伏。不少行業(yè)學(xué)者認為,2018年將成為全球新能源汽車(chē)大戰全面爆發(fā)的一年。

還有分析文章認為,隨著(zhù)各國政府的大力推動(dòng),新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規模將越來(lái)越大,用戶(hù)的需求也將逐步被激活。屆時(shí),包括Tesla、樂(lè )視、FF、蔚來(lái)等在電動(dòng)車(chē)行業(yè)中擁有前瞻性布局的企業(yè),也將迎來(lái)重大的發(fā)展機遇。

一位業(yè)內觀(guān)察者認為,隨著(zhù)補貼的退坡以及外資品牌的加入,中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大變革。一方面,新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的放開(kāi),為顛覆未來(lái)而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)企業(yè),在一定程度上將推動(dòng)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展;另一方面,隨著(zhù)外資品牌將逐步加快在中國新能源市場(chǎng)的競爭,電動(dòng)乘用車(chē)領(lǐng)域競爭格局有望得到重塑。

王健昆表示,新能源汽車(chē)當前雖然存在不少問(wèn)題,但是今后傳統燃油汽車(chē)轉型仍會(huì )向零排放轉型。

“隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的轉型升級,國內傳統汽車(chē)轉型升級也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期!彼吻遢x告訴記者,唯有全面轉型才有出路。當前,新能源汽車(chē)無(wú)疑是中國各地傳統汽車(chē)企業(yè)轉型升級的方向。

因此,宋清輝還認為,傳統汽車(chē)行業(yè)變局已來(lái),只有那些在產(chǎn)品研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)始意識到唯有進(jìn)行全面地實(shí)行轉型升級的車(chē)企才會(huì )有出路。7

新能源管控苗頭顯現

記者在采訪(fǎng)中注意到,根據《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國家明確的“十三五”期間八大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

雖然,國家也鼓勵發(fā)展新能源汽車(chē),但是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,相關(guān)部門(mén)正在起草的政策不僅僅只對傳統燃油汽車(chē)給予了管控,對于新能源汽車(chē)要求要規范新投資項目條件,大力推進(jìn)動(dòng)力電池等核心技術(shù)攻關(guān)和充電基礎設施建設,引導企業(yè)和社會(huì )資本合理投資。按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)監管的原則,落實(shí)汽車(chē)投資項目監管責任,加強事中事后監管。

據資料顯示,目前共有超過(guò)200家企業(yè)在申請新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。但截至目前,也只有包括北汽新能源、長(cháng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、萬(wàn)向集團等12家企業(yè)獲得了純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

還有數據顯示,在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,國內動(dòng)力電池新增產(chǎn)能巨大或達到170GWh/年。然而根據我國新能源汽車(chē)發(fā)展規劃測算,這是我國2025年后的目標。無(wú)疑,伴隨著(zhù)近年來(lái)動(dòng)力電池擴張高潮,新能源汽車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已日益迫近。

有業(yè)內人士認為,近年來(lái)各車(chē)企紛紛擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)能,使得生產(chǎn)集中度和市場(chǎng)占有率有了較大提升,如今新能源汽車(chē)準入門(mén)檻的從嚴執行,也是防止產(chǎn)能過(guò)剩的一種考慮。
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