反賄總靠洋大人？美加大反海外賄賂力度

莫須有

據悉，美國政府正在加大打擊海外賄賂力度，其中包括美公司在中國的不法行為。我們知道，跨國公司在中國的賄賂案曾經(jīng)都是在他們本土國家事發(fā)的，而中國自己似乎事不關(guān)己，滿(mǎn)不在乎。比如，2007年美國司法部起訴朗訊科技出資邀請近1000名中國國有電信公司管理人員到迪斯尼樂(lè )園和拉斯維加斯觀(guān)光，后來(lái)還有德國西門(mén)子的賄賂門(mén)事件等，這些案件常常涉及中國市場(chǎng)。難道我們自己就永遠不會(huì )采取點(diǎn)什么措施嗎？難道讓我們的國民永遠期盼外國政府來(lái)凈化中國的社會(huì )風(fēng)氣和商業(yè)環(huán)境嗎？看著(zhù)人家自己在清理門(mén)戶(hù)，我們應該感到欣慰還是悲哀呢？

--------------------------

　　據國外媒體報道，美國司法部正加大對該國公司涉嫌海外賄賂的起訴力度，迫使企業(yè)花費高昂成本來(lái)為審查案進(jìn)行辯護。

　　此次美國政府打擊海外賄賂基于美國《反海外腐敗法》(FCPA)展開(kāi)，目前已拓展至全球五大洲，并滲入所有行業(yè)，包括能源及醫藥設備。據公司自己披露的信息，目前受美國司法部調查的公司包括Sun和荷蘭皇家殼牌公司。

　　但美國司法部有關(guān)部門(mén)負責人馬克·曼德?tīng)栠d(Mark Mendelsohn)日前向媒體透露，目前至少有120家公司正在接受海外賄賂行為調查，而去年年底為100家。

　　本世紀頭幾年，美國爆發(fā)了一系列商業(yè)丑聞，其中包括安然倒閉，引發(fā)了新的公司改革運動(dòng)。目前，美國各大公司都在盤(pán)算是否存在受此次打擊的風(fēng)險。例如，一些公司已向美國司法部表示要坦白罪行，期望獲得寬大處理。對此，曼德?tīng)栠d稱(chēng)，“在公司告知我們之前通知他們，并不是他們所希望的�！�

　　FCPA法禁止美國公司用現金或實(shí)物支付國外官員或國有企業(yè)員工報酬以獲得商業(yè)利益，其中包括非現金禮品等�？偛吭O在華盛頓，從事反賄賂控制的非營(yíng)利組織Trace International會(huì )長(cháng)亞歷山德拉·維奇(Alexandra Wrage)稱(chēng)，“有一部法能追究刑事責任、判處徒刑，但有人卻因沒(méi)有意識到違法而違法，這是非�？膳碌氖虑��！�

　　FCPA法的灰色地帶有時(shí)可以訴諸法律制裁，例如，在一些國家很普遍的季節性禮品饋贈。這也使得各大公司擔心其它商業(yè)行為，如向國外官員提供差旅費和餐費。

　　2007年美國司法部起訴朗訊科技出資邀請近1000名中國國有電信公司管理人員到迪斯尼樂(lè )園和拉斯維加斯觀(guān)光，并未作恰當的財務(wù)記錄。朗訊曾宣稱(chēng)上述觀(guān)光是工廠(chǎng)考察，后來(lái)承認了不當行為，并處以250萬(wàn)美元罰金。

　　FCPA法于1977年正式成為法律，起于對尼克松總統競選的政治獻金調查之時(shí)。當時(shí)，美國證券交易委員會(huì )的一項調查發(fā)現，一些公司一直存有海外行賄款，用以影響國外商業(yè)決策。2002年，美國通過(guò)薩班斯·奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)，旨在提高公司主管對企業(yè)行為的負責性。隨后，美國司法部重新啟用FCPA法以全面打擊企業(yè)不法行為。

　　據悉，目前曼德?tīng)栠d有一個(gè)八名聯(lián)邦調查局探員組成的團隊對賄賂案件進(jìn)行調查，去年該團隊僅5名探員。

　　多年來(lái)，許多國家都存在高檔宴請商業(yè)合作人，饋贈昂貴節假禮品，甚至現金的情況，據法律專(zhuān)家和企業(yè)人士稱(chēng)，其中包括尼日利亞、韓國和中國。隨著(zhù)反賄賂法執行力度的加大，各大公司正重新評估其商業(yè)行為，并花高價(jià)雇傭顧問(wèn)幫助。如果發(fā)現內部問(wèn)題，許多公司都會(huì )向司法部坦白，后者會(huì )對其中的一些公司做寬大處理。