萬(wàn)余畢業(yè)生去向調查. 制圖：蔡華偉(圖片來(lái)源：人民日報) 2007年，教育部在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)6所直屬師范大學(xué)重啟師范生免費教育。今年秋天，首屆10597名免費師范生走出校園，陸續走上三尺講臺。作為第一批“吃螃蟹”的人，首屆免費師范生既享受了國家的教育“免費大餐”，也遭遇了身為探路者的風(fēng)險與困惑.他們的就業(yè)狀況如何？是否如約回到生源所在地任教？各方如何看待這批優(yōu)質(zhì)教師資源？他們，能否解基層師資之渴？ 近日，本報記者赴河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏17個(gè)省區進(jìn)行了調查。 “在縣城任教已是我的底線(xiàn)” 任教農村學(xué)校的僅占受調查總數的4.1% 根據2010年制定的《教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，免費師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，鼓勵到邊遠貧困和民族地區任教。到城鎮學(xué)校工作的免費師范畢業(yè)生，由當地政府教育行政部門(mén)結合城鎮教師支援農村教育工作，安排到農村學(xué)校任教服務(wù)兩年。 今年9月，教育部在新聞發(fā)布會(huì )上透露：10597名首批免費師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部的中小學(xué)任教，39%到了縣鎮及以下的中小學(xué)任教。 截至9月27日，記者從河北、山西、內蒙古等17個(gè)省區的教育部門(mén)采集到了首批當地生源免費師范生的就業(yè)數據。據不完全統計：在17個(gè)省區的4821名免費師范生中，就業(yè)率超過(guò)九成，其中，有41名畢業(yè)生違約，約占這些省份首批免費師范生總數的0.9%.另有266人出現了跨省就業(yè)、休學(xué)、無(wú)法正常畢業(yè)等情況。 與高就業(yè)率形成鮮明對比的是，免費師范生中，下基層就業(yè)的意愿并不強烈，到農村學(xué)校任教的比例非常低。 本報于今年2月進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò )調查顯示：在181名受調查的首屆免費師范生中，63.5%的受調查者來(lái)自農村，89.2%的受調查者家庭月收入不足4000元；6.6%的人選擇了“北上廣深”作為意向就業(yè)地點(diǎn)，58.0%的人選擇了“省會(huì )級城市”，沒(méi)有人選擇“農村”作為意向工作地點(diǎn)。 實(shí)際就業(yè)情況也印證了半年多前的調查結果。 據不完全統計，除了青海仍然有85名畢業(yè)生的任職學(xué)校層級尚待確認之外，在17個(gè)省區4821名免費師范生中，留在省會(huì )城市及地級城市任教的畢業(yè)生超過(guò)2500名，占比超過(guò)51.9％。 因統計口徑不一致，浙江無(wú)法明確在農村學(xué)校任教的具體人數.在其余的16個(gè)省區中，陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北分別有133名、36名、18名、8名、2名和2名畢業(yè)生在農村學(xué)校任教，僅占16個(gè)省區首批免費師范生總數的4.1%；在福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內蒙古和廣東10省區，無(wú)一名免費師范畢業(yè)生站上農村學(xué)校的講臺.“在縣城任教已經(jīng)是我的底線(xiàn)”，一名免費師范生明確表示。 “滲透到偏遠地區還需要時(shí)間” “保編保崗”竟讓優(yōu)質(zhì)生源成“燙手山芋” 記者在調查中發(fā)現，這批免費師范生也遠不能為廣大基層，尤其是偏遠地區農村的師資“解渴”。以地處西南的貴州省為例，首屆466名當地生源免費師范生成了各學(xué)校，尤其是縣鎮一級學(xué)校的“香餑餑”。 在今年3月舉行的“貴州省2011年首屆免費師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會(huì )”上，2747個(gè)崗位和466個(gè)免費師范生形成了供不應求的局面，需求數與畢業(yè)生數量之比接近6∶1，用已經(jīng)在遵義縣一中任教的免費師范生茍國權的話(huà)來(lái)說(shuō)，招聘會(huì )現場(chǎng)大家都在“搶人”。 貴州省大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心主任張華坦言，對于“家底薄”的貴州來(lái)說(shuō)，首先要確保這批優(yōu)秀師資先回到省內任教，“在市、縣一級就能被完全吸納，還到不了更遠的地方。隨著(zhù)市、縣優(yōu)質(zhì)教師的慢慢飽和，這批教師才可能逐漸滲透到鄉鎮，甚至更偏遠的地區，這需要時(shí)間�！� 在招聘會(huì )上只“搶”到一名免費師范生的貴州省安順市普定縣普定一中校長(cháng)朱懷志，多少有些惋惜：今年的免費師范生數量太少，要是多一些，縣級中學(xué)就能吸納更多人才。 然而，令人不解的是，在有些地區，這批畢業(yè)生卻成為教育部門(mén)的就業(yè)負擔。 根據《教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，省級教育行政部門(mén)要確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教“有編有崗”。為了保證首批免費師范生就業(yè)，各地通常的做法是“雙向選擇+政府安排”。如果學(xué)生沒(méi)能自己找好工作崗位，生源所在地會(huì )提供“有編有崗”的教職。 “你們都不知道啊，安排這300多人真費勁！”江西省教育廳師資處處長(cháng)侯鐵軍道出苦惱。 “侯鐵軍們”的苦惱是：安排每名免費師范生就業(yè)都涉及崗位、編制和錢(qián)，各地的教育、人事、財政部門(mén)都必須全程參與、具體落實(shí)�！坝捎跈嘞迒�(wèn)題，很多事情，教育部門(mén)只能協(xié)調”。 這還不是最大的困難，“根本矛盾在于新畢業(yè)的免費師范生，不自帶編制，占用了本地教師和等崗教師的機會(huì )”。一名教師道破“天機”：保編保崗的“兜底安排”讓本就教師編制吃緊的部分地區“雪上加霜”。而且增加教師編制，則意味著(zhù)地方財政負擔的加重，因此，部分經(jīng)濟狀況不好的地區對于接收免費師范生積極性不太高。 另外，“到基層和農村從教意愿薄弱”使部分免費師范生無(wú)法通過(guò)自由的雙向選擇實(shí)行就業(yè)。侯鐵軍分析說(shuō)，目前江西基層教師總體上不滿(mǎn)編，但結構上失衡，免費師范生只要愿意回來(lái)從教，基本可以解決編制和崗位。然而，農村學(xué)�；緵](méi)人愿意去，畢業(yè)生們想留在大中城市。這就造成了尷尬局面：一面是農村師資“不解渴”，一面是部分免費師范生“找工難”。 無(wú)法達成雙向選擇的畢業(yè)生只能由生源所在地兜底安排至相關(guān)學(xué)校工作。一名地方教育部門(mén)官員稱(chēng)：“到最后，不少畢業(yè)生的就業(yè)通過(guò)行政手段解決，從省落實(shí)到市，市里再落實(shí)到縣�！庇捎趯W(xué)生就業(yè)期望值高，“越往下，越難安排”。 “現在娶媳婦都不敢奢望” 待遇和職業(yè)前景成是否“留得住”的關(guān)鍵 有了崗位和編制，能否“留得住”，也正考驗著(zhù)免費師范生。 作為享受“免費大餐”的主力，農村學(xué)子以高出重點(diǎn)線(xiàn)至少二三十分的成績(jì)考進(jìn)部屬師范院校，夢(mèng)想著(zhù)通過(guò)讀書(shū)跳出“寒門(mén)”。4年大學(xué)畢業(yè)后再回到落后的家鄉從教，他們既害怕輿論壓力，也遭遇著(zhù)經(jīng)濟壓力。 據了解，部分省區免費師范生的月工資多在1500元到2000元之間，由于任教學(xué)校不能提供住房，大家普遍反映經(jīng)濟壓力大�！耙粋�(gè)月2000元左右的工資，除去房租、水電和日常開(kāi)銷(xiāo)，所剩無(wú)幾”，在貴陽(yáng)市第十二中學(xué)任教的免費師范生張杰開(kāi)玩笑地說(shuō)：“以目前的經(jīng)濟條件，娶媳婦都不敢奢望�！� 除了物質(zhì)生活條件上的擔憂(yōu)，今后的發(fā)展和深造的問(wèn)題也是免費師范生們關(guān)心的焦點(diǎn)。 在調查中，多名免費師范生表示，盡管在理智上認同提高國家基礎教育水平需要有人奉獻，但在基層從教10年所要投入的成本依然令他們望而卻步。長(cháng)期生活工作在信息閉塞的邊遠地區，會(huì )不會(huì )與主流社會(huì )脫節？培訓和深造的機會(huì )較少，業(yè)務(wù)上會(huì )不會(huì )與工作在城市的同學(xué)拉開(kāi)距離？對職業(yè)前景的擔憂(yōu)也是免費師范生除了待遇之外另一個(gè)不愿“下去”和“留下”的主因。 在貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣第一中學(xué)任教的高洪就正苦惱著(zhù)：“在職攻讀教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位具體怎么操作，目前還沒(méi)有細化的方案�！� 數據采集：陳偉光、劉成友、趙鵬、賀勇、顧春、賀林平、王偉健、吳齊強、楊彥、錢(qián)偉、胡洪江、冀業(yè)、趙梓斌、黃嫻、劉峰、銀燕、王梅、黃橙、毛雷 備注 ●圖上數據均由各省區相關(guān)教育部門(mén)提供 ●跨省就業(yè)、待履約等特殊情況未列入本次統計 ●因統計口徑問(wèn)題，部分省區未按照城市、城鎮、農村三個(gè)就業(yè)層級進(jìn)行統計 ●各地數據仍有可能更新，以各地最新版本為準 ●陜西數據包括跨省就業(yè)人員；因為統計口徑問(wèn)題，青海部分免費師范生未列入統計；甘肅數據截至5月20日 來(lái)源：人民日報 |
