隨著(zhù)11月8日時(shí)間點(diǎn)的臨近，籠罩在中國光伏業(yè)頭上的烏云愈來(lái)愈濃。 美國時(shí)間10月19日，美國7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)提起貿易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽(yáng)能電池(板)展開(kāi)“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補貼）調查，并征收超過(guò)100%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。按照相關(guān)法律程序，美國商務(wù)部將于11月8日左右決定是否立案。一旦此輪貿易戰打響，將影響中國國內75家主要光伏企業(yè)的對美出口。 屋漏偏逢連夜雨。歐洲市場(chǎng)的不景氣已經(jīng)讓中國光伏業(yè)“步步驚心”，而此時(shí)美國這個(gè)全球第四大光伏市場(chǎng)，又在醞釀針對中國光伏業(yè)的“雙反”調查，讓處于困境中的中國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。 “雙反”調查旨在自保 美國光伏企業(yè)向ITC提起貿易申訴，其目的就是要用貿易保護主義來(lái)保護本國的光伏產(chǎn)業(yè)。 美國光伏業(yè)的現狀確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。從8月份以來(lái)，美國有三家光伏企業(yè)倒閉，更多的企業(yè)減產(chǎn)、裁員，想方設法熬過(guò)寒冬。美國太陽(yáng)能廠(chǎng)商聲稱(chēng)，中國生產(chǎn)商以大幅降價(jià)和美國同業(yè)搶生意，這些生產(chǎn)商在中國獲得了大規模的現金津貼及其他補貼，使得美國光伏業(yè)在中國企業(yè)面前失去競爭力。美國太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商SolarWorld總裁Gordon Brinser在提請申訴后召開(kāi)的記者發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，“讓我們把話(huà)講明白。中國對我們的市場(chǎng)有一個(gè)計劃鯨吞蠶食”。據悉，該公司最近關(guān)閉了其在俄勒岡州的一家工廠(chǎng)，裁員150人。 美國參議員Ron Wyden于今年9月8日致美國總統奧巴馬的信中就指出，一些美國光伏企業(yè)已出現了破產(chǎn)，因而美國有關(guān)部門(mén)應該對來(lái)自中國的光伏組件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼的調查。 中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律服務(wù)中心負責人劉鵬旭表示，“從目前來(lái)看，美國正式立案的可能性非常大，這將對我國光伏業(yè)造成巨大影響�！泵拦煞治鰩熗踟姑饕仓赋�，中國光伏產(chǎn)品95%以上都出口到海外市場(chǎng)，特別是集中于歐洲市場(chǎng)。如果美國市場(chǎng)的“反傾銷(xiāo)行為”成立，接下來(lái)這種勢頭很有可能傳導至占據大多數出口量的歐洲市場(chǎng)。如果歐洲市場(chǎng)也對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)，將對中國光伏業(yè)帶來(lái)致命一擊。 貿易保護主義將導致中美“雙輸” 美國貿易保護主義的抬頭，引發(fā)了中國光伏行業(yè)相關(guān)機構及政府職能部門(mén)的高度重視。 10月21日上午，作為我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)代表，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )組織行業(yè)內企業(yè)召開(kāi)了緊急應訴會(huì )，并發(fā)表聲明表示遺憾和反對，稱(chēng)中國企業(yè)對美出口不存在任何不公平貿易行為。機電商會(huì )法律部負責人劉鵬旭指出，美方如果采取限制措施，不僅對中國產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，同時(shí)也將對包括美國太陽(yáng)能企業(yè)在內的全球太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。 21日當天，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局負責人也表示，美國此舉可能導致“雙輸”。希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，避免采取相關(guān)措施。該負責人還強調，美國對中國太陽(yáng)能電池（板）生產(chǎn)設備和原材料的出口金額，遠遠超過(guò)美國自中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池（板）金額，實(shí)現18.8億美元的貿易順差。如果中國太陽(yáng)能電池（板）產(chǎn)品因美國采取征稅措施不能繼續對美出口，勢必極大影響美國相關(guān)生產(chǎn)設備和原材料對中國的出口，結果是“雙輸”。 針對美國欲舉起“貿易制裁”的大棒，企業(yè)界反對的聲音更是直接。無(wú)錫尚德電力董事長(cháng)兼CEO施正榮就表示，光伏產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)統一的市場(chǎng)規則，也包括貿易爭議的解決機制；正泰集團董事長(cháng)南存輝更是指責，美方的指控是因為他們對中國市場(chǎng)的無(wú)知�！懊绹俜叫枰宄魏螆髲痛胧┦菫榱吮Ｗo那些瀕臨倒閉的公司還是為了鼓勵可再生能源提高競爭力。中國和美國在可再生能源領(lǐng)域應該合作，利用中國成本低的優(yōu)勢，如勞動(dòng)力成本，和美國的技術(shù)優(yōu)勢�！� 中國光伏業(yè)傳出企業(yè)破產(chǎn)消息 激烈爭端的背后，是全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入冰谷期，整個(gè)業(yè)界的日子都不好過(guò)，特別是有著(zhù)龐大產(chǎn)能的中國光伏制造業(yè)，更是陷入了空前的危機之中。 中國光伏業(yè)目前的處境，從近期的兩則傳言就能窺斑見(jiàn)豹。繼國內排名第二的光伏組件廠(chǎng)商江西賽維LDK國慶前后被傳有可能申請破產(chǎn)保護之后，半個(gè)月前，全球最大的光伏組件廠(chǎng)商無(wú)錫尚德電力也傳出了“將會(huì )申請破產(chǎn)保護”的消息。盡管上述傳言都被雙方予以否認，但兩大國內標桿企業(yè)先后陷入破產(chǎn)傳聞，使得光伏行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，足以讓同業(yè)者感受到徹骨的嚴寒。 針對破產(chǎn)傳言，施正榮回應稱(chēng)，“尚德是個(gè)明星企業(yè)，有過(guò)很多光環(huán)，市場(chǎng)不好的時(shí)候，大家的眼睛都盯著(zhù)你看，這很正常�！逼鋵�(shí)早在今年年初，施正榮就對行業(yè)發(fā)出預警：“太陽(yáng)能要準備過(guò)冬了，最困難的時(shí)期是在今年下半年�！� 施正榮此前的預言已經(jīng)被證實(shí)。受下游裝機量增長(cháng)大幅放緩的拖累，現在中國的光伏制造業(yè)，出現了巨大的產(chǎn)能過(guò)剩。加上價(jià)格一路暴跌，產(chǎn)品庫存嚴重，大部分光伏制造企業(yè)都面臨虧損狀態(tài)。 據國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰透露，中國今年的光伏組件總的產(chǎn)能將達到30GW，而全球今年裝機量只有20GW。目前光伏組件的庫存在10GW左右需要消化，中國的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。據悉，目前還有一些光伏企業(yè)寧可賠本也在艱難出貨，但是如果這樣的行情持續下去，一半以上的企業(yè)將被淘汰出局；一些小規模的企業(yè)，不惜將價(jià)值上百萬(wàn)的生產(chǎn)線(xiàn)以20萬(wàn)—30萬(wàn)的價(jià)格出售，但要求買(mǎi)主負責其背負的債務(wù)。 全國工商聯(lián)新能源商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)史利民在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也指出，今冬明春全球光伏裝機將進(jìn)入淡季，使得中國光伏業(yè)的境況更加堪憂(yōu)，最起碼也需要一年時(shí)間才能迎來(lái)轉機。 相關(guān) 歐美加劇 對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)難 來(lái)自國家商務(wù)部網(wǎng)站的最新消息稱(chēng)，美國SolarWorldIndustriesAmericaInc公司已于10月19日向美國國際貿易委員會(huì )（ITC）和美國商務(wù)部(DOC)提出申請，要求對中國出口的太陽(yáng)能電池(板)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查。按照相關(guān)法律程序，美國商務(wù)部將于11月8日左右決定是否立案。 業(yè)內人士表示，把矛頭指向中國的清潔能源，這反映了美國企業(yè)和政策制定者的一個(gè)憂(yōu)慮，即一度局限于鞋類(lèi)和自行車(chē)等產(chǎn)業(yè)的中國出口，正向價(jià)值鏈上方快速攀升，對美國的高端制造商構成威脅。 事實(shí)上，去年10月，美國貿易代表辦公室宣布對華清潔能源啟動(dòng)301調查，此后不久，美國經(jīng)濟政策研究所就發(fā)布了一系列數據，用以證明中國清潔能源補貼導致對華貿易逆差激增。 今年5月，美國國際貿易委員會(huì )發(fā)布了一份知識產(chǎn)權報告，這份報告涵蓋對中國知識產(chǎn)權侵權現狀的詳盡調查結果，以及中國知識產(chǎn)權侵權和促進(jìn)本土創(chuàng )新政策對美國經(jīng)濟的影響，并將矛頭直指風(fēng)能、電信設備(移動(dòng)電話(huà))、軟件、汽車(chē)、民用飛機及其組件等中國新興產(chǎn)業(yè)。 對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉表示，中國遭遇的貿易摩擦的焦點(diǎn)已經(jīng)沿著(zhù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)制度體制的路徑在逐漸升級。 他指出，近些年，歐美對中國的責難更多集中于新興產(chǎn)業(yè)和高端制造領(lǐng)域，集中于知識產(chǎn)權保護、匯率制度、外資企業(yè)投資環(huán)境等制度層面的問(wèn)題，以及政府補貼、國有企業(yè)等體制性的問(wèn)題，這個(gè)趨勢已經(jīng)越來(lái)越明顯。 來(lái)源：南方日報 |
