美國反思后911人才戰略 限制技術(shù)移民釀苦果

李寬

　　在硅谷有種說(shuō)法：公司里面如果沒(méi)有華人工程師的話(huà)，風(fēng)險投資商會(huì )因擔心公司的技術(shù)水平不高而不敢投資，這在很大程度上說(shuō)明了華人工程師為美國高科技產(chǎn)業(yè)做出的巨大貢獻。

　　中國科協(xié)2008年發(fā)布的報告指出，自1985年以來(lái)，清華高科技專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北大這一比例為76%。美國《科學(xué)》雜志把清華、北大稱(chēng)作——“最肥沃的美國博士培養基地”。

　　根據美國國家科學(xué)基金會(huì )2006年一項統計，美國大約有1/3博士學(xué)歷的科學(xué)家與工程師在外國出生，而這些外國出生具備博士學(xué)歷的科學(xué)家與工程師22%來(lái)自中國大陸，排在第二的是印度(14%)。

　　然而在911之后，美國明顯收緊了移民政策，這加多了技術(shù)移民的等待時(shí)間。

　　而在金融危機爆發(fā)后，美國失業(yè)率接近兩位數，就業(yè)機會(huì )開(kāi)始不斷減少，美國國內要求限制移民的呼聲空前高漲，游說(shuō)者聲稱(chēng)，美國公民應該得到第一優(yōu)先的就業(yè)機會(huì )，這更加加重了外來(lái)技術(shù)移民獲得綠卡的難度。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這在很大程度上加速了以華人為代表的海外技術(shù)移民返鄉的步伐。

　　硅谷海外中國工程師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳海雷說(shuō)，金融危機爆發(fā)后，硅谷的PE和VC投資十分謹慎，一些高科技項目很難獲得初期的發(fā)展資金，這也是許多在硅谷的華人工程師產(chǎn)生回國創(chuàng )業(yè)念頭的重要原因。

　　無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤則對筆者表示，幾年前他第一次到美國招人還需要費力組織，而最近他去美國時(shí)，已經(jīng)能發(fā)現推介會(huì )場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，“連走道里都擠滿(mǎn)了人”。

　　中國與全球化研究中心主任王輝耀在他的新書(shū)《人才戰爭》中指出，全球人才戰爭，才能真正決定一個(gè)國家在全球化世界的最終命運，這也是中華民族未來(lái)三十年能否實(shí)現崛起和復興的關(guān)鍵。

　　這場(chǎng)戰爭，不使用槍炮導彈，沒(méi)有血肉模糊的短兵相接，卻比任何一場(chǎng)戰爭更能影響一個(gè)國家的現在與未來(lái)。

　　值得注意的是，美國已經(jīng)在開(kāi)始反思。美國外交關(guān)系委員會(huì )召集的一個(gè)19人專(zhuān)家組7月8日出臺的報告《美國移民政策》建議，增加允許外國學(xué)生和技術(shù)工人進(jìn)入美國的數量。

　　“限制這些被別國大力追逐的技術(shù)工人移民入美是沒(méi)有意義的，他們將會(huì )給美國帶來(lái)最大的經(jīng)濟利益。(美國)當前的移民政策運轉得極不正確，將為其世界地位帶來(lái)嚴重后果�！痹搱蟾嬲f(shuō)。這份長(cháng)達115頁(yè)的報告，花了相當大的篇幅關(guān)注吸引和保留自然科學(xué)和工程類(lèi)技術(shù)工人的問(wèn)題。