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來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 昨日（10月20日），國家發(fā)改委舉行例行新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人孟瑋針對“芯片項目爛尾”亂象表示，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報問(wèn)責。 早些時(shí)候，各大媒體已報道過(guò)一些地方的芯片項目爛尾亂象，諸如百億項目停擺、投資人難覓蹤跡等。 每個(gè)爛尾項目都有一種共性，前期的投入變成了不可再得的沉沒(méi)成本。芯片項目爛尾，不單單是錢(qián)沒(méi)了這么簡(jiǎn)單，“沉下去”的還有行業(yè)人才、工藝專(zhuān)利、高端設備。項目停擺，稀缺人才可能會(huì )就此蹉跎歲月，本來(lái)難買(mǎi)的光刻機等設備也成了閑置的“破爛”。生產(chǎn)能力喪失也意味分工結構的中斷，技術(shù)追趕的道路又可能被拉開(kāi)一段距離。 芯片項目“爛尾”破壞當下，更毀滅未來(lái)。不過(guò)，我們不能以偏概全，通過(guò)個(gè)別芯片項目爛尾的現象去否定政府、社會(huì )、企業(yè)要發(fā)展集成電路的巨大熱情。 畢竟“林子大了，什么鳥(niǎo)都有”，亂象是任何事物、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始階段都要經(jīng)歷的。去年，全國新設半導體企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，當中免不了有“沒(méi)經(jīng)驗、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才”的南郭先生。但南郭先生濫竽充數的結局是被徹底淘汰，行業(yè)向前發(fā)展的大勢不會(huì )因此改變。 要避免芯片項目爛尾這類(lèi)亂象，就要了解當中癥結。從既有案例看，一些芯片園區規劃和芯片項目的盲目上馬違背了經(jīng)濟規律。有商業(yè)模式難以為繼，化為資本“吞金獸”的，比如與高通合作，要做CPU的貴州華芯通半導體技術(shù)有限公司。有產(chǎn)能規劃同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)線(xiàn)設計雷同的，比如陷入困境的陜西坤同半導體科技有限公司。 這類(lèi)芯片項目亂象形成了諸多低水平的重復建設，用現在比較流行的語(yǔ)言，就是芯片“內卷”——過(guò)密資本投入帶來(lái)了邊際生產(chǎn)效率和回報率的雙重遞減。 某種程度上，這些案例涉及的引入項目方、企業(yè)、股東、地方政府，或多或少低估了芯片行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度，芯片產(chǎn)業(yè)的壯大不能簡(jiǎn)單依靠劃工業(yè)園區、劃地、劃錢(qián)來(lái)實(shí)現。 相對專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)而言，局外人更像是在盲人摸象。若對專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險預估不足，重金投入的結果就是被反噬，浪費稀缺資源。正因為芯片資源的稀缺稟賦，更需建立“追責”手段以形成制度上的“硬預算約束”。 高壁壘、高門(mén)檻、高投入、高風(fēng)險的芯片產(chǎn)業(yè)，更要專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。要尊重芯片行業(yè)里的企業(yè)家，相信他們的嗅覺(jué)和重組各個(gè)生產(chǎn)要素的專(zhuān)業(yè)能力。相信風(fēng)投資本，畢竟他們要核算風(fēng)險收益比，失敗就要被出清。最后自然要依靠市場(chǎng)，相信其配置稀缺資源的神奇魔力。 所以，在專(zhuān)業(yè)化芯片領(lǐng)域，要堅持企業(yè)和金融機構自主決策、自擔責任。市場(chǎng)規模分工才會(huì )促成芯片分工專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)而促使行業(yè)從初級生產(chǎn)結構向高級生產(chǎn)結構演進(jìn)。更為關(guān)鍵的是，相比直接的經(jīng)濟補貼，地方政府需要在制度、營(yíng)商環(huán)境上下功夫，比如保護專(zhuān)利權、減稅免稅、融資降本、上市獎勵等，吸引和培育更多的芯片企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才。 只有讓專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，讓企業(yè)、股東、地方政府等各自發(fā)揮自身擅長(cháng)領(lǐng)域的優(yōu)勢作用，才能從根本層面減少甚至避免芯片項目爛尾情況的發(fā)生。 |
